中方加强稀土管理后,印度率先破了规矩,违反承诺倒卖稀土给美国,事发后,莫迪非但没有自省,反而倒打一耙,指责中方将稀土“武器化”。那么,印度究竟做了怎样的举动?中方又是如何应对的?
自今年4月起,中国实施稀土出口管制,对钐、钆、铽等7类中重稀土相关物项实施许可管理。这不是针对特定国家的封锁,而是国际通行的两用物项管理惯例。商务部明确要求进口商填报最终用户信息,接受半年内突击抽检,确保稀土用于申报用途,规则透明,条件清晰。
为防范资源滥用,中国在6月还上线稀土磁铁出口追踪系统。该系统要求进口商在线提交交易量、客户名称及精确定位坐标,形成全链条溯源报告。结果,这套系统上线后不久就获得成效:中方通过比对物流数据和进口商清单,发现本该运往印度车企的稀土,在孟买港保税仓“改道”运往第三国。
据多家消息源证实,一家叫Sona Comstar的印度公司在申请材料中伪造了30多份《最终用途承诺书》,文件声称稀土磁铁仅用于民用电动车和家电。但经中方技术追踪,发现这批稀土最终流向美国军工企业,印度企业因此获利颇丰,却也开了一个非常恶劣的先例。
于是,中国随即启动“动态阀门机制”——即便已批准出口许可,只要中途流向异常,可立即撤销交易。涉事印企Sona Comstar被列入“不可靠实体清单”,所有稀土出口资格取消,后续200吨订单作废。
惩罚效果立竿见影,印度汽车工业联合会透露,该国稀土库存仅能维持72小时生产。古吉拉特邦工业区整车厂完全停摆,塔塔汽车因缺乏含镝工业润滑剂中断生产。更严峻的是,印度道路上行驶的190万辆电动汽车,其驱动电机、动力电池和控制系统几乎全部依赖中国零部件。行业预测若无解决方案,8月起全印汽车生产将中断,车价可能上涨8%。
按理说,这时候莫迪政府应该先整顿相关产业,但当国内车企急得火烧眉毛时,莫迪却在国际场合演起了“受害者”。金砖峰会期间,他倒打一耙,突然强调“任何国家都不应将关键矿产武器化”,印媒毫不掩饰地宣称这是“莫迪间接批评中国”。
讽刺的是,金砖国家里,只有印度因为稀土问题频繁抱怨。其他成员国并没有类似困扰——就在几天前,塞尔维亚总统武契奇还披露,中方亲口表态,对塞尔维亚等友好国家,稀土供应完全正常,出口管制措施并不针对他们。换句话说,问题并不在政策,而在合作伙伴是否值得信赖。
归根结底,印度政府需要直面现实。中国一直坚持在稀土出口管理上公平、透明。只要企业不违规,中方不会无故拒批。印度企业自己先砸了锅,却要求中方像什么事也没发生过一样继续放行,这并不合理。
在这样的背景下,印度商务和工业部长戈亚尔表示,稀土供应中断对汽车行业打击很大,他对媒体表示,印方正与中方磋商,希望能尽快批复出口许可,但同一场合,他又抛出“信任问题论”,暗示中国不可靠。
这种言论显然经不起推敲。印度《经济时报》早就指出,9家印企已经拿到中国驻印使馆批准,只是还需等待中国商务部的审查,中方也多次澄清,稀土出口管制是非歧视性举措,不针对特定国家,符合国际惯例。
事实上,从长远看,印度需要反思:为什么不是中国名单里的“友好国家”?为什么每次出问题都只会推卸责任?说白了,如果印度真想在国际供应链中赢得尊重,就要先从自身做起,建立合规的贸易习惯。否则,哪怕今天稀土问题勉强解决,明天在别的领域也会遭遇同样的困境。
可以预见,未来,全球产业竞争会更激烈,合作也会更多样,中国愿意在平等和诚信基础上同任何国家合作,但前提是尊重规矩,遵守契约,否则,倒卖事件只会让印企的信誉再度受损,后果只会由自己承担。
中方没有把稀土当武器,规则清晰,程序公开。印度要做的不是找借口,而是尽快调整思路,正视现实,修补与中方的信任基础,这才是这是对自己最有利的选择,也是对印度产业未来最稳妥的安排,就看莫迪接下来要做何考量了。
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