2025年6月，一场位于华盛顿特区五角大楼会议室的美英防务对话，将“印太”三字推向国际舆论风暴的中心。一个极短的停顿后，美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比以一句“你们现在撤回还来得及”，让英国国防团队彻底沉默。IISS最新数据显示，2025年印太军事支出增幅全球第一，但美国盟友间的信任感却跌至十年新低。英国航母“伊丽莎白女王”号原定驶向西太平洋的部署计划，在这一刻被按下暂停键。

五角大楼会议桌前的静默

2025年6月的这场会议被外界称为“外交冷浪”。英国代表团此次访美，核心议题就是推进皇家海军新一轮印太部署。英国国防团队带着详细的行动计划、联合演习清单、航母编队驶入南海的细节方案，满怀期待地希望能获得美国最高层的背书。

英国国防大臣的随行顾问透露，会议伊始，气氛并未异常。美国团队照例表达了对英方行动的“理解支持”，但当英方详细阐述航母部署路线及多国停靠计划时，场面骤然转变。科尔比突然中断发言，直接质问：“你们现在撤回决定还来得及吗？”他补充：“我们不希望你们在那里。”

这一瞬间，英国团队面面相觑。会场短暂静默后，英方试图再次向美方解释部署的意义和对盟友团结的象征作用，但美国代表明确表示，当前亚太局势下，美方不希望看到欧洲盟友“介入印太地区敏感事务”。

BBC、金融时报等多家英国主流媒体第一时间报道此事。英国议会国防委员会成员在社交平台上公开质疑美国的盟友承诺。伦敦金融城分析师称，英美间的军事合作信任度遭遇自冷战结束以来最大波动。

会议结束仅数小时，英国内阁召开紧急闭门会议，讨论是否需要整体调整英国“全球英国”战略。国防部官员对媒体坦言，过去五年英国为强化印太存在投入大量资源，但被美国一纸否决，战略前景变得异常复杂。

孤立主义回流，美防务战略生变

五角大楼对英国航母部署的态度转变并非孤例。2025年上半年，五角大楼多次调整对盟友的政策取向。最新权威数据显示，美国国防预算同比增长2.3%，但实际用于海外兵力维持与支持的资金比例却在持续下降。

埃尔布里奇·科尔比自2025年3月出任美国国防部负责政策事务副部长以来，提出多项“美国优先”新政。他在公开场合屡次强调，美国应优先保障本土利益，要求盟友承担更多责任。五角大楼内部人士分析，科尔比的政策主张导致美国在多个敏感议题上减少直接介入倾向。

4月，美国防部宣布暂停向乌克兰提供部分防空导弹和高精度武器，理由为“本国库存压力过大”。美国国会山多位议员对该决策表达担忧。特朗普在一次公开讲话中表示，他本人并未知晓这项决定，并要求国防部尽快恢复对乌援助。五角大楼发言人则坚持称，所有决策均以美国国家安全为最高标准。

与此同时，美国对盟友的防务投入要求显著提高。5月，科尔比向日本政府提出，将防务开支目标由GDP的3%提升至5%。日本内阁专门召开会议评估影响，有分析称战后日本国防预算首次面临如此高压。日本首相石破茂对此表达极大不满，日美“2+2”高层会谈被迫取消。日本最大在野党质疑美国政策“缺乏可预测性”，要求政府重新评估美日同盟基础。

AUKUS（美英澳安全合作协议）同样成为焦点。6月11日，美国防部突然宣布对该协议进行全面评估。澳大利亚总理阿尔巴尼斯就此致电白宫寻求解释。美国国务院内部邮件曝光后显示，国务院、五角大楼、国家安全委员会三方协调机制存在“明显断层”。白宫新闻发言人对外回应称，所有评估均为“定期战略回顾”，但澳英两国依然忧心忡忡。

印太军备竞赛升温，棋局变幻莫测

2025年，印太地区安全格局加速重组。斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）6月发布的全球军费报告指出，亚太各国军费年增速达7.9%，远高于全球平均。中国、印度、澳大利亚、韩国、越南等国均加快海空力量现代化进程。中国解放军在南海、东海和台湾附近的演训频率创历史新高。

英国原计划通过航母部署强化在东南亚和西太平洋的影响力。伦敦原本希望通过与日本、澳大利亚等国联合军演，向外界展现“全球英国”的新战略定位。2025年5月，英国议会刚刚通过一项新预算，专门用于支持亚太远洋行动。海军专家指出，英国航母编队具备较强的远程打击能力，原本有望在东亚海域形成“战略支点效应”。

美国的态度逆转，使英国战略目标遭遇重大阻力。美国军方内部部分声音认为，当前印太局势高度敏感，欧洲盟友的介入可能令局势复杂化。美军印太司令部匿名官员在接受《军事时报》采访时表示，过多外部力量的进入，可能引发区域安全困境升级。

中国外交部近期多次公开表示，反对域外势力在亚太制造紧张。中国媒体评价，英国航母部署叫停，是美国“战略收缩”与“区域再平衡”的直接体现。日本防卫省则对美国的态度变化表达不安，担忧印太安全结构失衡。

盟友关系裂痕加深，全球安全责任博弈升级

美英防务摩擦只是冰山一角。2025年上半年以来，美国在多个方向上要求盟友提升“自我承担”。德国、法国等欧洲核心国家被要求增加军费，并在乌克兰危机、非洲反恐等领域承担更多责任。北约秘书长公开表示，盟友“分担机制”将成为下阶段改革重点。

英国国防部一份内部报告显示，2025年英国防务预算首次突破700亿英镑，增长幅度达12.7%，创下冷战后新高。亚太方向的投入已成为国防预算增长主动力之一。英媒梳理过去五年数据发现，英国“全球英国”政策的亚太投入已占新投资的近三成，但此次航母部署被美国叫停，国会质疑声骤然升温。

美国国防部最新发布的《2025国防战略回顾》提出，未来五年内美军海外常驻兵力将适度缩减，重点资源向本土和关键前沿区域集中。报告特别强调，盟友“自主防卫能力提升”是美国未来安全战略的“核心支柱”。

美国国内对于盟友政策的分歧也日益明显。共和党鹰派批评科尔比及国防部“过度强调自保”，担心削弱美国的战略主导权。民主党部分议员则认为，美方做法有助于降低海外消耗，但风险不可忽视。美国战略与国际研究中心（CSIS）一份调研指出，2025年美国公众对海外军事干预的支持率降至历史新低，71%的受访者支持“让盟友承担更多防务责任”。

台湾问题与美亚安全承诺新变数

台湾问题成为美亚安全承诺又一变数。2025年3月，科尔比在国会提名听证会上明确表示，台湾并非美国“生死攸关”利益。美国不应轻率作出“保卫台湾”的承诺，理由是成本远超可控范围，且易引发与中国大陆的直接冲突和地区整体风险升级。

这一表态在国际安全界引发广泛讨论。“美国全球领导力项目”（USGLP）6月发布的民调显示，仅有42%的美国民众支持为台湾提供直接军事干预，比2022年同期下降近13个百分点。日本、澳大利亚等美亚盟友担忧美国对台安全承诺的稳定性，韩国国会安全委员会一位议员指出，地区国家不得不重新评估自身战略自主性。

中国大陆官媒则解读为“美国亚太战略收缩信号”，进一步鼓励区域国家加强自我防御。台湾地区防务部门对此保持低调，台北智库普遍认为美方政策正趋于“风险控制优先”。

多边安全结构调整，全球焦虑升温

印太地区的多边安全结构正在被迫调整。AUKUS评估风波同样搅动多国关系。6月以来，澳大利亚国内围绕潜艇采购项目的争议不断升温。工党议员批评美方“朝令夕改”，要求堪培拉强化独立研发能力。英国媒体认为，AUKUS未来走向充满不确定，三边合作恐进入“冷静期”。

与此同时，东盟国家也对区域安全格局表达关切。新加坡国防部部长在香格里拉对话会上公开表示，域外大国的战略反复，令地区国家难以作出长期安全部署。马来西亚、印尼等国呼吁加强本土防务合作，以应对潜在威胁。

联合国秘书长古特雷斯在最新安理会报告中警告，全球安全责任分担机制正面临“系统性调整期”，各主要大国的战略意图和政策走向，将直接影响未来十年全球安全稳定。

英美关系新考验，西方同盟结构动荡

英国航母部署被叫停事件，不仅考验着英美传统同盟，也为西方防务结构带来新变量。英国议会国防委员会呼吁政府重新评估与美国的联合军事行动规则。国防部内部文件显示，英国未来或将加大与欧洲伙伴的联合演习频率，强化独立作战能力。

法国总统马赫隆在6月的欧盟防务部长级会议上明确表示，欧洲国家必须“未雨绸缪”，构建更有弹性的安全体系。德国联邦议院防务委员会也呼吁，欧洲不应完全依赖美国“安全伞”。

美国学界对英美同盟的未来持多元观点。哈佛大学国际安全研究中心6月的一份分析报告指出，短期内英美战略合作不会解体，但英国、法国、德国等国在全球安全事务中“自转速度”明显加快，未来可能出现“多极化安全协调”新格局。

参考资料：他当面叫停英军航母部署，英方震惊

2025-07-09 23:58·环球时报