俄乌冲突打了三年,乌克兰陷入了“越穷越借,越借越穷”的恶性循环,如今暂停偿还中国的15亿美元贷款,难道想赖账不成?虽然乌克兰的粮食和矿产还能作为抵债的资源,但欧美同样对其虎视眈眈,对此,我国又该如何应对?
中乌贷款风波
乌克兰欠我国的这笔债务,是2012年,中国进出口银行向乌克兰提供的15亿美元贷款,按照协议,这笔贷款主要用于中乌粮食交易、能源合作等领域,并且在协议签署后,这笔资金在2013年初便已经打到了乌克兰账上,按照协议,乌克兰需要按照约定分期偿还本金和利息,但该国却并没有按照协议还款,而是通过向瑞士出口6190万美元谷物、向埃及出口2630万美元谷物等方式,将大部分款项转移到了第三方国家,我国却只收到了价值不到协议金额10%的农产品。这本身就已经违反协议,我国为追讨欠款,在2014年向伦敦高等法院提起过诉讼,但事情却并没有得到有效解决。
如今过去11年,乌克兰却只偿还了7500万美元的本金加4090万美元利息,还了这么多年,还有14亿多没还,如果还不履约,超15亿美元也是迟早的事。
就在去年8月,乌克兰还签署了一项法令,宣布暂停偿还所有外债,启动全面债务重组,其中也包括中国。原因在于,自2022年俄乌冲突爆发后,乌克兰便深陷财政危机,为了支撑战争,只能对外借钱,截止到今年2月, 债务金额已经上升到了1620亿美元,几乎相当于其一年的GDP,光是今年一年支付的外债利息就高达90亿美元,相当于其财政预算的一半。日前,乌克兰议员在电报频道爆料,乌克兰内阁将请求最高拉达批准暂停偿还将在2030年到期的中国进出口银行15亿美元贷款,并试图与中国谈判,获得更优惠还款条件,或者减少偿还金额。乌克兰甚至打算将此前中企马达西奇公司45亿美元的索赔案,与这笔贷款进行捆绑重组,以所谓“不可抗力”为理由逃避需承担的责任。
中国对粮食的需求量非常大,每年都要进口上亿吨,作为农业大国的乌克兰,还在幻想中国需要的粮食是其最关键的“谈判筹码”。但实际上我国早就已经调整了粮食进口渠道,不再依赖乌克兰农产品供应链,在我国看来,乌克兰早已没有信誉可言。
乌克兰欲暂停偿还贷款,我们该如何应对?
乌克兰深陷债务危机难以自拔,恐怕即便是战争结束,短时间内也还不上巨额债务,那么,我们又该如何追债呢?没钱用矿抵其实也是一个不错的办法。毕竟乌克兰也是一个矿产资源大国,在全球120种常见的矿产中,乌克兰境内就涵盖了117种,铁矿、锰矿、钛矿等多项战略资源储量都位居世界前列,并且还有珍贵的稀土,在2022年俄乌冲突爆发之前,乌克兰已经登记的矿床数量就达到了2万个,已探明超8700个,其关键矿产储量占到了全球总储量的5%。只是,欧美也对乌克兰的矿产垂涎已久。几个月前,乌克兰已经与美国签署了矿产协议,拿下乌克兰50%的矿产权益,有了美国的干预,我国要想参与乌克兰的矿产开发就难了。
至于粮食,受俄乌冲突影响,乌克兰粮食减产严重,产量早已达不到战前水平,甚至相关预测认为,乌克兰一些农业部门,即便在停火7年后,也不会达到战前生产水平。更何况,乌克兰因俄乌冲突也欠了欧洲一大笔债务,以乌克兰的秉性,用粮食偿还贷款,最先选择的也是欧洲,毕竟在地缘关系上,乌克兰还是更倾向于与欧洲走得更近。
粮食矿产都不顶用,我们难道就束手无策了吗?答案当然是不,中国绝不会随意做出让步妥协。只是当下并不是解决问题的好时机,但随着美国推动俄乌重启谈判,我国考虑到大局,也更倾向于战后解决债务问题。
虽然时至今日,我国在伦敦法院上提起的诉讼仍没有结果,但证据清晰,乌克兰难以抵赖。更何况,5月30日,在我国的引领主导下,32个国家作为创始成员国,已在香港正式成立国际调解院,为解决矛盾、争议、分歧提供重要且可靠的平台。未来这一国际组织,也可成为我国追债的有效渠道。
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