6月，国际矿产贸易格局骤然生变。根据美国地质调查局（USGS）与联合国商品贸易统计数据库（UN Comtrade）发布的最新数据，2024年12月至2025年4月，美国自泰国、墨西哥等第三国进口的氧化锑总量达到惊人的3834吨，超过了前三年总和。

与此同时，全球关键矿产的供应链正在悄然重塑。数字极其简短，却足以颠覆整个世界科技产业的底层逻辑。

关键矿产“转口游戏”

中国自2024年底起实施对美出口关键矿产的严格管制，锑、镓、锗三类元素被强制纳入出口黑名单。相关法规迅速落地，国内矿企、外贸公司纷纷调整业务流程。

中国在这些关键矿产领域长期处于主导地位，全球镓和锗的冶炼份额分别高达90%以上，锑的加工能力也基本由中国掌控。

美国的反应极为迅速。美商务部、国防部、能源部等多部门密切协作，紧急评估高科技产业链断供的风险，芯片、军工、清洁能源企业成为焦点。紧接着，白宫加大外交斡旋力度，试图为美企争取特殊豁免，但短期内收效甚微。

真正让人意外的是，全球贸易数据在短短几个月内出现了反常变化。泰国、墨西哥等国突然跃升为美国关键矿产进口大户。5月，泰国、墨西哥已跻身中国锑出口前三大市场，而在2023年，这两个国家甚至未进入前十。

业内观察人士发现，这一切并非偶然。中国出口商在管制生效后，通过境外代理、第三方物流等环节，以“铁”“锌”“艺术品”等名义重新贴标，将原本直供美国的锑、镓、锗转道运往泰国、墨西哥，再以“非中国来源”身份转口美国。

部分货物还被拆分成小单分批出关，以规避海关监管。美国本土企业甚至直言“成本高一点没关系，关键是不能断供”。

数据的异动、贸易链的重组、监管的缝隙，在多重作用下催生了这场“转口游戏”。这种绕道行为，实际已经成为美国科技产业自救的新常态。

监管“猫鼠游戏”

中国监管层显然察觉到风险。5月，商务部公开点名境内外勾结的非法转口行为，称其“直接触碰国家安全底线”。

7月1日，新版《矿产资源法》正式实施，稀土被列入国家安全资产，出口审批升级为“一批一证”，全程溯源体系上线，产品成分、流向、最终用户逐一核查。

新政一出，行业气氛陡然紧张。出口企业需提供详细申报材料，第三方审核机构介入。海关监管平台也启动数据模型分析，对异常流向实时预警。表面上，原有的“贴牌洗产地”操作被大幅压缩。

实际情况却远比想象复杂。中国货物出口端与泰国、墨西哥等第三国的转口数据缺乏实时互通，监管网络存在天然死角。

中小口岸因人力资源有限，依然难以完全杜绝走私与虚假申报。货物流转路径分散，部分加工、包装环节甚至完全脱离中国监管体系。

美国方面则主动推进“反转口”措施。7月2日，美国与越南签署新贸易协议，对第三国商品加征高达40%的转口关税，明确打击东南亚“洗产地”模式。同时，美日印澳“四国关键矿产倡议”于7月初正式启动，试图多元化供应链，降低对中国的依赖。

但全球90%的稀土冶炼仍在中国，50%的关键专利同样受制于中国技术壁垒。美国等国的“去中国化”战略，短期内很难在技术和产能上形成替代。

以澳大利亚Lynas公司为例，尽管其稀土矿产量增长显著，冶炼和深加工环节依旧受限，远未实现自主可控。

规则与主导权

这场关键矿产攻防战，并非简单的供需关系博弈。核心问题在于规则设计与主导权归属。中国通过出口管制掌握了全球高科技产业链的战略筹码，但美国“高成本换安全”的绕道策略，正在逐步消耗中国的议价能力。

如果第三国“清洗”渠道不被封堵，出口管制将沦为纸上谈兵。来自欧洲和东亚的行业报告显示，一季度，全球锑、镓、锗贸易流向的“隐性中国份额”高达70%以上。

换言之，表面跨国贸易，实则源头未变。美国以更高价格采购，确保军工、半导体、清洁能源供应链安全；中国则难以精准掌控最终流向，丧失了对国际谈判的最大杠杆。

更为棘手的是，其他国家可能效仿美国操作，形成全球范围的“转口经济带”。一旦监管不力，中国企业或被迫进入“低价出货、高风险回报”的恶性循环。原先依靠资源优势建立的战略壁垒，将因灰色渠道而逐渐失效。

多边合作已成为中国谋求破解困局的重要方向。业内建议，借鉴美国对越南的做法，对泰国、墨西哥等高风险转运国设立转口税，对“疑似中国来源”矿产征收高额关税。

同时，可推动RCEP等区域合作机制，建立统一的原产地认证与数据共享平台，实现跨国监管闭环。必要时，动用WTO多边争端解决机制，质疑美国“第三国清洗”操作的合规性。

不可逆转的产业新格局

6月，国际市场对关键矿产的争夺进入白热化阶段。美国对中国的依赖并未因“去中国化”而实质削弱，反而因第三国转口，形成了全球范围内的供应链“暗流”。

中国出口管制的初衷，是借助战略资源优势倒逼对方谈判，但现实中，灰色渠道的扩大让政策效果大打折扣。

全球范围内，新能源、半导体、航天等高端制造业对锑、镓、锗等元素的需求持续走高。中国、美国、欧盟、日本、澳大利亚等经济体围绕关键矿产展开新一轮“资源外交”，协议、关税、技术壁垒多管齐下。

6月，欧盟委员会发布的关键原材料风险报告明确指出，全球供应链不稳定因素增多，需警惕“转口洗产地”对产业安全构成的新威胁。

与此同时，泰国、墨西哥等新兴市场国家则因转口贸易一跃成为全球矿产流通枢纽。这些国家在供应链上的“隐身角色”正引发国际监管机构的高度关注。

参考资料：
环球网：2025-07-10 10:06：新发现矿产地+38！上半年我国重要矿种找矿取得重大突破