近期,彭博社报道,特朗普宣布与越南达成贸易协议,美国对越南进口商品设20%关税,对转口商品征40%关税,越南则对美国商品零关税。此协议的达成,让国际舆论一片哗然,也将越南的外交策略陡然置于聚光灯下。
贸易(资料图)
越南此番迅速倒向美国,背后是复杂的利益考量。从经济层面看,美国是越南的第一大出口目的地国。越南统计局数据显示,越南年均从美国进口产品额为151亿美元,仅为对美出口额的八分之一左右,其30%的出口产品销往美国市场。2024年美国对越南的贸易逆差同比增长了18%,达到1230多亿美元。美国市场对越南经济的重要性不言而喻。为了保住对美出口及相关产业,越南不惜接受美国的苛刻协议。
在政治上,越南试图通过靠拢美国,提升自身在国际地缘政治格局中的地位。越南认为,借助美国的影响力,可以在地区事务中增加话语权,平衡周边大国的影响。然而,这种想法忽视了自身的地缘政治现实,也低估了与美国深度捆绑所带来的风险。
美越贸易协议对中国的冲击不容小觑。中国商务部新闻发言人何咏前指出,美国对全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”是典型的单边霸凌行为。越南对美出口产业的上下游和中国联系密切,很多产品的大部分工序在中国生产,只是最后在越南完成附加值最低的组装环节。美国将这类产品定义为越南转口,通过高关税间接打击中国对美出口。据估算,越南利用中国商品进行转口贸易的规模占其贸易总额的30%到40%。仅在2024年,越南对美出口中,服装、电子产品等通过中国转口的商品占比达到60%。协议生效后,中国相关贸易成本预计将增加20%到30%。
特朗普(资料图)
对此,中国外交部发言人毛宁明确表示,中方一贯主张各方通过平等对话、协商解决经贸分歧,同时有关谈判和协议不应针对或损害第三方利益。商务部则强调,坚决反对任何一方以牺牲中方利益为手段达成交易。若出现此类情况,中方将坚决予以反制,维护自身正当权利和权益。这表明中国在面对美越协议损害自身利益时,态度坚决,绝不妥协。
经济层面,越南过度依赖美国市场和外资,经济结构脆弱。美国政策的任何变动,都可能导致越南经济剧烈波动。美国对越南商品加征关税,虽有豁免部分,但仍会增加越南产品在美国市场的价格,削弱其竞争力。一旦美国市场需求下降,越南出口导向型经济将遭受重创。而且,越南为吸引外资,不断开放市场,国内产业面临巨大竞争压力,经济安全风险增大。
政治上,与美国深度捆绑,越南可能丧失部分主权。美国向来在经济合作中附加政治条件,干涉他国内政。
特朗普(资料图)
在地区关系上,越南此举破坏了与周边国家的关系。东南亚国家一直致力于区域合作,构建稳定的地区经济秩序。越南单方面与美国达成针对第三方的贸易协议,违背了区域合作的原则,引起周边国家不满。这不仅影响越南与周边国家的贸易往来,也削弱了其在地区事务中的影响力。
综上,越南与美国达成贸易协议,看似短期内获得了一些利益,但从长远看,这是一场充满风险的豪赌。越南若不重新审视自身外交策略,回归与周边国家合作共赢的道路,未来必将面临经济、政治和外交上的多重困境。
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