本文转自：人民网-广西频道

今年以来，广西凭祥市烟草专卖局（以下简称“凭祥烟草”）与凭祥海关监管科深度协作，于凭祥市跨境电子商务公共清关中心等关键阵地，强化非法卷烟流通监管力度，以双向发力之姿，“锁”住非法卷烟流通源头，为边疆地区经济秩序与社会稳定保驾护航。

凭祥局联合海关监管科对跨境清关中心通关货物开展联合检查。凭祥烟草供图

机制先行，搭建协同作战“新平台”

广西崇左凭祥市，作为连接国内外的重要口岸城市，跨境电商等新业态蓬勃发展，却也给非法卷烟流通提供了可乘之机。为此，凭祥烟草与凭祥海关主动作为，建立联合工作机制。双方打破部门壁垒，搭建信息共享、线索移送、联合执法的协同作战平台。双方定期召开联席会议，分享烟草市场监管动态、非法卷烟流通新趋势，通报最新口岸通关数据、跨境物流异常情况，让非法卷烟的“风吹草动”都纳入双方监管视野。

在机制框架下，专项行动方案接连出台。针对卷烟流入、流出及走私入境等不同风险点，细化职责分工。凭祥烟草凭借市场监管经验，对辖区卷烟零售户、流通渠道开展摸排，从消费终端倒查非法货源。依托海关口岸监管优势，聚焦跨境物流、电商清关环节，让联合监管从“零散出击”变为“系统作战”，为后续查获非法卷烟案件奠定坚实基础。

凭祥市跨境电子商务清关中心“6.16”无证运输卷烟案。凭祥烟草供图

科技赋能，织密口岸监管“智慧网”

在凭祥市跨境电子商务公共清关中心，科技监管手段成为识别非法卷烟的“火眼金睛”。海关引入智能查验系统，借助X光机、CT扫描等设备，对跨境包裹进行全方位透视检查。通过双方不断探索互补，海关系统根据凭祥烟草提供的可智能识别卷烟形状、密度等数据特征，一旦发现疑似卷烟包裹便自动触发预警，流转至人工重点查验环节。

双方在清关中心建立联合查验机制，协同开展监管工作。海关关员依托专业查验技术对可疑货物进行快速筛查，烟草稽查人员则基于卷烟真伪鉴别标准及市场流通特征分析，精准判定非法卷烟。通过“科技+人工”的协同监管模式，口岸智慧化监管水平显著提升，有效遏制了非法卷烟走私行为，大幅提高了通关监管效能。

雷霆出击，斩断非法流通“黑链条”

协同机制与科技手段的双重加持下，联合执法行动成效显著。在凭祥市跨境电子商务公共清关中心的一次查验中，智能系统预警一批申报为“普通日用品”的包裹存在异常。联合查验人员开箱检查，发现大量涉嫌非法夹带的卷烟，品牌繁杂、来源不明。经清点，涉案卷烟数量达556余条，案值高达20余万元。

今年以来，凭祥烟草与凭祥海关聚焦卷烟流出风险，紧盯跨境电商、边境物流渠道，对非法卷烟“出境”说“不”。同时严防卷烟流入与走私入境，对通过边民互市、虚假申报等方式企图蒙混过关的非法卷烟，实施精准打击。每一次查获，都伴随着对非法流通链条的深度追查。从物流揽收点溯源发货人信息，从包裹收货地排查销售网络，让非法卷烟的“上家”“下家”无所遁形。

源头治理，筑牢市场防线“持久战”

打击非法卷烟流通，并非一役之功。在强化口岸监管、执法打击的同时，双方同步推进源头治理工作。

面向跨境电商企业、物流经营户，联合开展普法宣传活动。深入清关中心、物流园、保税区等，对电商、物流相关企业解读《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，明确非法卷烟流通的法律责任与后果。通过案例分享、现场答疑，引导企业合规经营，从物流、清关环节阻断非法卷烟流通的“通道”。

针对边境地区卷烟零售户，加强市场监管与服务。一方面，加大市场巡查频次，规范卷烟进货渠道，严厉打击从非法途径进货行为。另一方面，开展经营指导、法规培训，提升零售户守法经营意识，让他们成为抵制非法卷烟的“前哨岗”。此外，双方还推动与地方政府、公安等部门的协同共治，将非法卷烟流通治理纳入边疆治理大局。从口岸到市场，从源头到终端，构建起全方位、立体化的治理体系。

从机制构建到科技应用，从执法打击到源头治理，每一步都凝聚着守护市场秩序、捍卫国家利益的决心。凭祥市烟草专卖局主要负责人表示，下一步，将与凭祥海关持续深化协作机制，筑牢祖国南疆市场监管防线，让非法卷烟流通的“阴影”消散在南疆的阳光之下。（覃建斌 雷蕾）