过去几个月,我们对稀土和关键矿产出口实施了管制,特别是在特朗普对华提高关税的背景下,我们用这些非关税手段反制美国,效果比较明显。这是不是说明在稀土和关键矿产等敏感问题上,中美博弈暂时偃旗息鼓了呢?
当然不是,因为国际媒体都注意到一个迹象,美国企业可以通过多种方式,绕开中国的管制。
路透社7月9日报道披露,为绕过中方管制,有美国买家通过第三国转运拿到了矿物。比如根据海关和航运记录,自中国去年禁止向美国出口锑以来,仍有大量锑从泰国和墨西哥涌入美国。
具体而言,贸易数据显示,美国进口商通过第三国改道运输。
三位行业专家证实了这一判断,其中包括两家美国公司的高管。他们告诉路透社,近几个月来他们从中国获得了受限制的矿产。
数据显示,从2023年12月至2024年4月,美国从泰国和墨西哥进口了3834吨锑氧化物。美国海关数据显示,这一数量几乎超过了此前三年总和。
与此同时,根据中国截至5月的海关数据,泰国和墨西哥今年跃升为中国锑的前三大出口市场,而在2023年这两个国家甚至未能进入前十。
咨询公司RFC Ambrian表示,泰国和墨西哥各只有一家锑冶炼厂,且墨西哥的冶炼厂是在今年4月才重新开工。这两个国家均没有大量开采该金属。
所以他们从中国进口如此大量的锑,到底是为了什么已经不言而喻。
除了锑,美国买家还在通过这种方式获得镓等相关两用物项。
总部位于美国的矿产企业Gallant Metals首席执行官兼创始人利维·帕克称,他每月从中国获得大约200公斤镓,但他未透露相关方身份。
他说,首先,采购代理从生产商处获取材料。然后,一家货运公司将这些包裹转运,通过另一个亚洲国家,并重新贴标为铁、锌或艺术用品等。
很显然,为了获得中国的关键矿产,这些买家已经绞尽脑汁,什么昏招都能用上,但唯独没想过的就是走程序,合法获得这些东西。
这大概就是买不如抢、抢不如偷吧,美国的“强盗属性”已经刻入骨髓,无法去除了。
这件事对我们来说,是一个危险的信号:泰国等国家的这一举动,严重损害了中国利益,不光中企未能获得战略溢价,还令中国失去对最终用户的掌控力,削弱了中美谈判的议价能力。
这件事也给我们提了一个醒,不要小看美国“偷鸡摸狗”的本事,中国还要进一步加强监管。
具体来说,一来可以升级国内监管技术,比如建立全链条溯源系统,同时设置AI风险预警,海关出口数据一旦出现异常,第一时间识别响应,直接吊销泰国等第三方的出口许可证,把问题扼杀在摇篮里。
二来挤压中转灰色空间,比如参考美国对越南转口加征40%关税的案例,未来如果能够查到关键矿产通过第三国转运到美国相关证据的话,中方也可以考虑采取类似方式维护国家利益。比如:对泰国等出口中国的锑原料征收高额保证金,若最终流向美国则没收,同时要求境外中资贸易商申报最终客户,严查离岸公司。
三来推动多边规则重构,例如在RCEP等框架内签订《战略矿产转口限制议定书》,要求成员国共享转口数据并联合稽查。
论玩谋略,中国才是祖师爷。可以预见,接下来我国相关部门必定会加强这方面的出口管制和溯源,让别有用心之徒没有见缝插针的机会。
美国想买稀土,那就想着吧。
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