7月13日，2025年养老金上调！这三类人涨得少？原因其实很合理！|养老保险|基本养老金|工龄

2025年7月10日，人力资源社会保障部与财政部联合发布《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，明确自2025年1月1日起，为2024年底前已按规定办理退休手续并领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平，全国总体调整幅度为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。

这标志着养老金实现“十七连涨”，持续保障退休人员的基本生活水平。

在欣喜之余，我们也需理性看待：养老金调整并非“大锅饭”，其固有的激励机制决定了，有三类人群在此次调整中，其增资金额客观上会相对较少。

这并非政策不公，而是“多缴多得、长缴多得”原则及特定关怀政策下的自然结果。让我们具体分析是哪三类人，以及背后的原因。

第一、缴费年限（工龄）较短者：付出少，回报自然有限

养老金调整中的“挂钩调整”部分，核心原则之一就是体现“长缴多得”。

其中，与缴费年限（工龄）挂钩是直接根据您工作时实际缴费的年限长短来计算增资额。

规则机制：各地通常设定一个基础年限（如15年），超过部分每多一年工龄，每月就能额外增加一定金额（如1元、1.5元或更高）。年限越长，这部分涨得越多，且往往是“阶梯式”增长，年限越长越划算。

典型对比：

一位缴费年限15年的退休人员，工龄挂钩部分可能仅能增加 15-25元（取决于具体地方标准）。

而一位缴费年限40年的退休人员，工龄挂钩部分则可能增加 60-80元甚至更高（例如：15年内部分+超过15年部分的更高单价）。

为何涨得少？缴费年限（工龄）短，意味着对养老保险基金的实际贡献时间较短。养老金制度强调权利与义务对等，在调整时对长期缴费者给予更多激励，是制度公平性和可持续性的体现。那些“卡着”最低缴费年限（15年）退休的人员，在工龄挂钩部分能获得的增资自然无法与工龄长者相比。“工龄”或“缴费年限”的差距，是客观存在的硬指标。

第二、历史缴费基数较低者：积累少，挂钩优势难显

养老金调整的另一个挂钩原则是“多缴多得”，这主要体现在与本人基本养老金水平挂钩的部分。

规则机制：这部分直接按您2024年12月领取的基本养老金数额，乘以一个固定百分比（预计2025年在0.5%-1%左右）来计算增资额。

核心问题：您当前的养老金水平高低，很大程度上取决于您退休前历年的缴费基数。缴费基数高（如按社平工资的100%、200%甚至300%缴纳），个人账户积累多，退休时核算的初始养老金就高；反之，若长期按最低档（如60%）缴费，初始养老金必然较低。

典型对比：

假设两位退休人员工龄相同（如30年），但A长期按60%基数缴费，2024年底养老金为 2500元；B长期按较高基数（如150%）缴费，2024年底养老金为 4500元。

按0.8%的养老金水平挂钩比例计算：

A的增资：2500元 × 0.8% = 20元

B的增资：4500元 × 0.8% = 36元

仅此一项，差距就达到 16元。

为何涨得少？当前的养老金水平是历史缴费的“结果”。养老金水平挂钩调整，本质上是对过去“多缴”行为的延续激励。

缴费基数低的“因”，导致了养老金基数低的“果”，进而决定了在水平挂钩部分增资较少的“果”。这与银行存款“本金少利息自然少”的道理类似，是制度设计的逻辑自洽。

第三、未达到高龄门槛者：特定关怀，需耐心等待

养老金调整中的“倾斜调整”部分，主要体现对特殊困难群体的额外关怀，其中高龄退休人员倾斜是最普遍的一项。

规则机制：绝大多数地区规定，年满70周岁（部分地区可能要求75周岁或对更高龄分档）的退休人员，可在定额和挂钩调整基础上，额外增加一笔钱（如20元、30元、50元不等，年龄越大可能越高）。

覆盖范围：这项政策精准指向了70周岁及以上的老年人。他们往往面临更高的医疗、照护等生活成本，身体机能下降也可能限制其通过其他途径增收。

谁不享受？年龄低于70周岁的退休人员，无论身体状况或实际生活困难程度如何，在当前的普遍政策下，都无法享受这笔额外的高龄津贴。

典型案例：如一位55岁即退休的女性，工龄15年，当前养老金1300元。她能享受的只有定额调整（假设35元）和挂钩调整（工龄挂钩假设15元 + 养老金水平挂钩假设10.4元 = 25.4元），无法获得高龄倾斜，总增资约 60.4元。而一位同等条件但年满72岁的老人，若高龄倾斜为25元，则总增资可达 85.4元。

为何涨得少？

高龄倾斜是国家基于对老年人群体特殊困难的认可而设定的专项关怀政策，有明确的年龄门槛。未达此年龄，自然不在此次关怀范围之内。这并非歧视，而是政策资源的定向投放。

理性看待：莫攀比，重健康，活得久才是硬道理

了解上述三类人群在养老金调整中增资相对较少的客观原因，有助于我们更理性、更平和地看待调整结果：

尊重制度规则：养老金调整的“定额+挂钩+倾斜”机制，经过多年实践检验，总体上平衡了普惠公平、多缴长缴激励和特殊群体关怀。

“工龄短”、“缴费少”导致的增资较少，是“长缴多得、多缴多得”原则的必然体现；“未达高龄”无法享受倾斜，则是特定关怀政策设定门槛的结果。盲目攀比“别人涨得多”，忽视背后的付出（长工龄、高缴费）或特殊境况（高龄），既不客观，也无助于自身心态。

关注自身实际：每位退休人员的情况都是独特的。与其盯着别人涨了多少钱，不如关注本次调整后自己每月实实在在增加了多少收入，这笔钱对改善生活有何助益。即使是只涨了几十元，也是国家在经济发展新形势下持续保障民生的体现。

健康长寿是最大“增值”：养老金是按月终身领取的。活得越久，领取的总金额就越多。一次调整中比别人少涨几十元，放在漫长的养老岁月中看，其影响微乎其微。

保持积极乐观的心态，注重身体健康，争取延年益寿，才是最大化养老金收益、安享幸福晚年的根本之道。

国家持续优化调整机制，特别是今年强调“向养老金水平较低群体倾斜”，也体现了对改善低收入退休人员生活的持续努力。

结语

2025年养老金2%的调整方案已经明确，惠及亿万退休人员。