近日，一位网友在人民网地方领导留言板留言，建议昆明市南绕城高速周家村至杜家营高速路段通行免费。

网友

一、经济维度：激活区域引擎，融入发展大局

昆明作为云南经济发展的核心引擎，该路段免费通行将释放显著经济效能。其一，降低物流成本，吸引更多企业入驻昆明，其二，刺激消费增长，带动沿线文旅、商贸等产业发展，为全省经济增长注入新动能。例如，昆明花卉、高原特色农产品等产业运输成本降低后，扩大出口规模，促进云南特色经济发展。

二、文化维度：促进文化交融，擦亮云南名片

云南是多民族文化交融的沃土，朱家村至杜家营沿线串联官渡古镇、斗南花卉文化等特色资源。免费通行将吸引更多游客深入体验云南民族风情与历史底蕴，推动文化资源深度开发，助力“有一种叫云南的生活”品牌建设，提升云南文化的国际影响力，为文化强省建设提供有力支撑。

三、民生维度：普惠基层群众，增进社会福祉

免费通行直接惠及沿线数十万居民，显著降低通勤、就医、求学等生活成本。对于昆明周边县域居民而言，低成本出行将促进城乡公共服务资源均衡配置，缩小区域发展差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，切实增强群众获得感、幸福感，维护社会和谐稳定。

四、实际发展需求：优化交通格局，服务全省战略

当前，云南正加快建设面向南亚东南亚辐射中心，昆明作为省会城市，交通枢纽作用至关重要。朱家村至杜家营高速免费通行，将优化滇中城市群交通网络，提升昆明辐射带动能力，推动区域一体化进程。

以上建议，立足云南长远发展与民生福祉，恳请省委统筹协调相关部门，对该路段免费通行的可行性开展深入调研论证。

官方回复

昆明市交通运输局

针对您提出的通行费减免建议，结合先期昆明南收费站外迁后运行实际情况，存在较多客观制约，主要制约因素包括：

一是政策法律方面。南绕城高速周家村至杜家营路段，系国家高速公路网杭瑞高速（G56）重要组成部分，由省级人民政府依法核定批准收费，负责管理运营的企业单位执行收费管理工作，收费期限为30年。单方面调整收费政策，补偿企业合法收益资金需求巨大。

二是产业运输政策适配性方面。现行“绿色通道”政策仅适用于交通运输部等四部门2023年修订的《鲜活农产品品种目录》内产品，若扩大减免范围，需同步建立对收费公路经营管理单位的财政补偿机制。目前国家及省级层面尚未出台相关补偿政策，直接针对特定商品运输的路段免费将导致企业合法收益受损，可能引发法律争议。

三是交通流溢出效应风险。按照昆明南绕城高速现状日均车流量数据分析，在现状路网基础设施条件下，若仅对南绕城高速局部路段免费，吸引大量过境车辆涌入，难以实现路网流量均衡分布，继而造成杜家营立交、河尾村立交等节点拥堵，草海隧道、滇池路等周边城市道路负荷超限，形成新的交通瓶颈。

目前，昆明市正积极落实国家、省级关于高速公路差异化收费有关政策要求，依据《云南省全面推广高速公路差异化收费实施方案》，坚持“政府引导、合力推进”原则，督促各市管高速公路经营管理单位落实好相关差异化收费政策。

同步按照市委、市政府关于区域路网优化完善的统筹部署安排，积极营造“畅、安、舒、美”的通行环境，更好的服务社会公众。

来源：人民网地方领导留言板