自中美关税大战结束以来,品尝到失败滋味的特朗普并没有就此放弃野心,依然在挥舞着关税大棒寻找下一个目标。7月上旬,当金砖国家领导人第十七次会晤在巴西拉开帷幕,特朗普就在社媒投下重磅炸弹。他宣称,任何支持金砖“反美政策”的国家都将面临额外10%关税。而在此之前,金砖国家宣布建立1000亿美元应急基金、推行本币结算机制、筹建独立支付系统以绕开SWIFT,这三大举措直击美国要害,动摇了美元的霸权根基,这让特朗普焦躁不安,决定对金砖国家下手,而巴西首当其冲,成为美国关税政策的又一个针对目标。在“对等关税”清单上,巴西的税率将被猛涨到50%。

作为金砖轮值主席国,巴西之所以成为特朗普重点打击目标,是由多重因素决定的。从经济层面来说,巴西是南美最大的市场,和美国经济联系紧密,作为美洲最大发展中国家,巴西一旦彻底倒向金砖体系,将动摇美国“后院”的地缘格局。在产业层面,美国是巴西第二大钢铝市场,一旦关税提升到25%,会让巴西出口贸易受损,影响巴西的经济发展和就业,进而威胁到巴西政府的支持率。与此同时,特朗普还有更深层次的战术意图,就是通过12封未公开的关税通知信制造恐慌,进而分化金砖内部。毕竟,在去美元化进程中,金砖国家中的中国、俄罗斯都在向深层推进,而巴西和印度相对滞后,美国显然不希望作为重要经济体的巴西彻底成为“去美元化”头部国家,进而和中俄越走越近。

面对特朗普的关税威胁,巴西总统卢拉不仅强势回应,而且在24小时内打出反击组合拳。一方面,他援引《经济对等法案》授权,效仿此前的“中国方案”,对美国大豆、小麦等产品加征报复性关税,而这些产业聚集的美国农业州本身就是共和党的支持者,这一举措无疑是直击特朗普票仓。另一方面,巴西开始全力推进和美国金融脱钩,加速与中国签署人民币清算协议,用人民币偿还美元债务,钢铁贸易改用本币结算,从而规避美元结算风险。

此外,在舆论战中,卢拉更是借着金砖峰会记者会怒斥特朗普,声称“我们不需要皇帝”,这句被全球媒体广泛引用的宣言,将美国单边主义比作殖民霸权,在全球引起多个国家的共鸣。而在此次峰会签署的《里约宣言》中,中国、巴西等成员国也明确提出要建立贸易争端快速响应机制,这也被视为发展中国家版的WTO争端解决体系。一旦该机制得到更广泛的认同和支持,特朗普的关税大棒将彻底失去作用。

从近年来全球贸易发展趋势来看,美元体系松动已经是不争的事实。特别是在沙特、伊朗等新成员加入金砖国家后,石油人民币结算量激增,石油美元根基被严重削弱。与此同时,当特朗普和经济全球化唱反调,更多的国家开始推进供应链重组,绕开美国市场推进跨国贸易合作。在核心技术、产业项目等多个领域,金砖国家更是秉持公平开放、合作共赢的姿态,取得一系列成果,也为全世界树立了标杆。

对于特朗普发起的关税战,最终的结果也只能是搬起石头砸自己的脚。按照国际货币基金组织的最新评估,一旦贸易战升级,全球GDP未来十年可能损失4.6万亿美元,超过2008金融危机的损失,这一趋势将加速“去美元化”进程。目前,金砖国家按购买力平价计算的GDP已经超越了美国为首的G7,这股强大的力量注定无法被关税大棒驯服。当金砖国家为核心的新兴经济体成为推动世界经济发展的主流,包括关税战在内,任何逆全球化而动的行为,终将成为历史教科书里的负面教案。