工业园区是江苏经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制创新的先行区，同时也是全省能源结构、产业结构调整的主战场和实现“双碳”目标的关键要素，在全省经济社会发展全局中具有重要地位。全省工业园区能否实现绿色低碳转型，对江苏省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，实现“双碳”目标影响巨大。

近年来，全省上下按照“生态优先，绿色发展”要求，大力推动工业园区绿色低碳发展，在取得了显著成效的同时，依然存在一些问题，诸如总体绿色低碳水平和国内先进地区还存在一定差距，高耗能行业能耗占规上工业能耗比重偏高、能源结构偏煤的问题始终存在等，亟需探索全省工业园区在“双碳”背景下绿色低碳发展路径。

本研究瞄准减煤降碳核心目标，基于江苏省工业行业和工业园区能源消耗数据，研究分析了江苏省工业行业煤炭消耗和碳排放情况；创新应用了“行业切入，聚焦重点，案例放大”的研究方法，识别了江苏省减煤控碳重点目标园区群，基于江苏省工业园区绿色低碳发展取得的成效和面临的挑战，围绕样本园区与案例园区开展了路径探索，最终提出了以构建“地水能碳”统筹、减污降碳协同的工业园区绿色发展总方略为引领；以建立清洁高效低碳的现代能源体系和智能融合绿色的现代化产业体系为核心；以强化节能减煤降碳的科技创新体系和“双碳”目标导向的绿色金融体系为支撑；以完善绿色低碳导向的政策体系为保障的发展路径。

根据项目研究成果，进一步提出完善以绿色低碳为战略导向的宏观政策体系、建立健全减污降碳协同增效管理制度、完善园区绿色低碳发展综合评价体系、实施园区绿色低碳发展专项行动计划、开展园区绿色低碳体制机制创新试点、构建园区二氧化碳统计核算标准体系等政策建议，助力江苏省乃至整个长三角地区工业园区绿色低碳发展。

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