自7月15日起正式施行的《个体工商户登记管理规定》，对个体工商户转型企业、个体工商户经营权继承、跨区迁移等作出全面细化规定。

这一新规有三大亮点：“一照多址”登记，便利个体工商户开设分店；完善跨区迁移规则；完善个体工商户退出制度。

这三点，关乎群众往昔的痛点和难点——在“一照一址”模式下，每一个经营地址都和独立的营业执照严格对应，而开设分支机构时也会遭遇重重障碍，令企业的经营和交易成本大增；过往，个体工商户跨区迁移难上加难，必须先注销，再另外新注册，历经“九九八十一难”才能实现目标，而结果往往是好不容易积累的商誉一夕之间损失殆尽；至于现实中存在的一些个体工商户虽停业但不注销的现象，则有占用名称字号和监管资源、影响个体工商户总体活跃度之嫌。显然，这种情况下的“停机保号”不值得鼓励，应注销则注销，才合乎公共利益。

针对发展中出现的问题，逐一提出新对策、开辟新路径，显现出新规的开放性、创新性和长远意义。显然，相关新举措通过简化登记手续、优化办事流程、扩展创业场景，激发了个体工商户的市场活力，令其获得感更强。

值得一提的是，在新规正式出台之前，不少地方进行了试点。以“一照多址”登记为例，近年来，广州、上海、北京等多地开展过试点，苏州也曾将“一照多址”改革列入行动清单，于2021年10月出台了《苏州市企业“一照多址”备案管理试行办法》。在相关城市，善政的供给、弊端的消除，给个体工商户的发展注入了强劲动力，带来了新气象。数据表明，截至2024年6月底，苏州全市个体工商户总数居江苏省第一。而截至2025年3月底，广州全市实有各类经营主体372.86万户，同比增长8.17%。

地方个体工商户呈现的勃勃生机和发展活力，也在更广阔的层面体现。6月27日，市场监管总局公布数据显示，截至5月底，全国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%，同比增长2.3%。

个体工商户，是民营经济的毛细血管。在推动高质量发展的语境中，个体工商户更是与私营企业组成了推动民营经济稳健发展的“双引擎”。它们以鲜活的、接地气的方式将消费需求和市场深度连接，促进了消费、就业和生产。

不必讳言，当前，个体工商户在发展或转型的过程中也面临不小的压力。成本的上升、环境的变化，让一些个体工商户举步维艰。近日一奶茶店吐槽，尽管日单量暴增，但“连轴转1天利润仅400元”，引发网友关注。

呼应个体工商户的现实需求、现实困难，对前进中的个体工商户提供政策滋养，对陷入困境中的个体工商户予以实打实的帮助，让他们获得更大的动力和信心，已成极为重要的命题。

帮扶个体工商户，最重要的是吹拂政策春风，为他们解忧解难。这是支持个体工商户打造百年老店的必有之举。

在这种氛围中，消除阻力和破坏力——譬如坚决制止“45万元罚单”式小过巨罚——为个体工商户撑腰，也变得越来越重要。

现代快报/现代+首席评论员 戴之深