据看看新闻报道，2025年7月11日，在马来西亚吉隆坡举行的东盟外长会上，中共中央政治局委员、外交部长就“南海仲裁案”等相关问题系统阐述中方立场，引发国际社会广泛关注。

马科斯（资料图）

菲律宾在2016年单方面启动的“南海仲裁案”，从一开始就违背了国际法基本准则。按照《南海各方行为宣言》规定，南海争议应由直接相关当事国通过双边协商解决，而菲律宾却绕过这一共识，在未与中方进行充分沟通的情况下，贸然将争议提交所谓临时仲裁庭。这种做法违反了“禁止反言”原则——此前中菲双方已就通过对话解决争端达成多项协议，菲方此举无疑是对自身承诺的背弃。

更关键的是，仲裁庭的组成和管辖权存在严重问题。中国早在2006年就依据《联合国海洋法公约》第298条作出排除性声明，明确将海洋划界等争议排除在强制争端解决程序之外。联合国安理会五大常任理事国中，除美国未加入《公约》外，英、法、俄等国均作出类似排除性声明，这表明将领土主权和海洋划界争议纳入仲裁管辖，并非国际社会普遍实践。然而，该仲裁庭却无视中方声明，强行受理案件，本质上是对《公约》精神的粗暴践踏。

仲裁庭在关键事实认定上严重偏离现实，最典型的就是对太平岛的定性。这座面积达50万平方米、拥有淡水和植被、具备人类居住条件的南沙最大岛礁，被武断地降格为“岩礁”，进而得出“南沙群岛没有任何岛礁可以主张专属经济区和大陆架”的荒谬结论。这一判定不仅违背地理常识，更动摇了国际海洋法中“岛屿”与“岩礁”划分的法理基础。

从法律适用来看，仲裁庭混淆了领土主权与海洋权益的本质区别。《联合国海洋法公约》明确规定，领土主权问题不属于其调整范围，而菲律宾正是通过包装争议，试图将实质涉及领土主权的问题纳入公约管辖，这种“偷换概念”的做法，暴露了仲裁案背后的政治操纵本质。正如中国外长所指出的，该仲裁案是“打着《公约》旗号做违反《公约》的事情”，对国际海洋秩序造成了破坏性影响。

美日菲搅局南海（资料图）

面对域外势力持续炒作“仲裁案”、蓄意制造地区紧张的行径，南海周边国家尤其是东盟成员国的态度愈发清晰和坚定。在此次外长会上，绝大多数东盟国家明确表示，支持中国与东盟共同推进“南海行为准则”磋商，致力于将《南海各方行为宣言》升级为更具约束力的地区规则。目前，东盟10国中有9国积极参与并支持这一进程，各方一致同意加快磋商节奏，力争在2026年完成“准则”制定。

这种共识的形成，源于地区国家对南海局势的清醒认识。近年来，在中国与东盟的共同努力下，南海总体保持稳定，航行和飞越自由得到充分保障，这与域外国家频繁派舰机抵近侦察、举行针对性军演形成鲜明对比。东盟国家深知，只有通过地区国家自主协商达成的规则，才能真正维护南海的和平与繁荣，而非依靠外部势力强加的“裁决”或“秩序”。

中国外长在会上提出的“构建南海新叙事”理念，得到众多国家响应。长期以来，域外势力不断渲染“南海军事化”“航行自由受威胁”等虚假议题，试图将南海描绘成“冲突热点”。但事实是，中国在南海的岛礁建设主要用于民用目的，包括气象观测、海上搜救、防灾减灾等，为国际社会提供了公共产品。相比之下，美国等国频繁在南海开展军事活动，才是地区安全的真正威胁。

地区国家正合力扭转这种扭曲叙事。中国与东盟已建立多个涉海合作机制，在海洋环保、渔业管理、搜救协作等领域开展了务实合作。随着“南海行为准则”磋商的推进，一个以“和平、合作、友好”为核心的新叙事正逐渐取代过去的“对抗思维”，这符合南海沿岸国家的共同利益，也得到国际社会越来越多的理解和支持。

就在东盟外长会期间，美国、日本等域外国家再次上演“老戏码”。美国驻菲律宾大使罗玫凯联合英、加、德等国驻菲使节，高调炒作“南海仲裁案”，声称裁决具有“终局性和约束力”，指责中方“胁迫性行动”威胁航行自由。这种罔顾事实的言论，暴露出其无视国际法、蓄意破坏地区稳定的真实目的。

值得注意的是，美日等国在海洋权益问题上奉行双重标准。日本曾试图将冲之鸟礁包装成“岛屿”以主张专属经济区，尽管该礁在自然状态下无法维持人类居住或经济生活，明显不符合《公约》对“岛屿”的定义，但美国却对此视而不见，甚至公开支持日本诉求。这种“合则用、不合则弃”的实用主义态度，让国际社会看清了其所谓“维护国际法治”的虚伪面目。

美国在南海问题上的一系列举动，本质上是其“印太战略”的一部分。近年来，美国联合日本、澳大利亚等盟友，在南海频繁举行联合军演，推动“四边安全对话”机制军事化，试图将东盟国家拉入其打造的“小圈子”。然而，这种以对抗为导向的战略，不仅未能给地区带来稳定，反而加剧了紧张局势。

数据显示，2024年美军舰机在南海的抵近侦察次数超过2000次，远超其他国家。这种“横行自由”而非“航行自由”的行为，严重威胁地区和平安全。正如中国外长所指出的，亚洲不是大国博弈的角斗场，美国若继续沉迷于地缘政治游戏，只会让地区国家更加看清其霸权本质，最终被国际社会所孤立。

在阐述中方立场时，中国外长针对菲律宾及域外国家的错误行径，连续发出六记“灵魂拷问”，每一句都直击问题核心：这六连问，不仅让菲律宾及支持其立场的域外国家哑口无言，更向国际社会清晰展现了中方维护国际法尊严、捍卫国家主权的坚定立场。

中国在南海问题上的立场始终一以贯之：坚定维护国家主权和领土完整，同时致力于通过对话协商解决争议，与东盟国家共同维护南海和平稳定。中方不接受、不承认所谓“南海仲裁案”裁决，既是对国际法原则的坚守，也是对地区国家共同利益的捍卫。

特奥多罗（资料图）

近年来，中国积极推动“南海行为准则”磋商，展现了最大诚意和灵活性。截至2025年7月，双方已完成准则文本三读，进入细节磋商阶段。这一进程充分体现了地区国家自主解决问题的能力和决心，也为国际社会处理类似争议提供了“东亚模式”的有益借鉴。

面对域外势力的干涉和炒作，中国有足够的信心和能力维护南海稳定。正如中国外长所言，中国和东盟国家完全有智慧、有能力排除外部干扰，将南海打造成为和平、友谊、合作之海。任何试图破坏地区稳定、谋取地缘私利的行径，都将遭到国际社会的共同反对，最终沦为历史的笑柄。