据环球时报报道，菲律宾参议员伊梅·马科斯16日提交《杜特尔特法案》，禁止“非常规引渡”，菲媒称此举针对前总统杜特尔特被送往海牙受审一事。

伊梅是总统马科斯的姐姐，她提交的第557号法案全称为《罗德里戈·罗亚·杜特尔特总统法案》。法案明确，未经被移交人自愿书面同意或菲律宾法院允许，将其转移至外国司法管辖区接受调查、审讯等，均属“非常规引渡”。若法案通过，违者将面临6至20年监禁，或6个月拘禁及1000万菲律宾比索（约126万元人民币）罚款。

菲副总统莎拉此前就表示，对杜特尔特的逮捕构成“非常规引渡”。今年3月11日，菲现政府配合国际刑事法院，将杜特尔特送往荷兰海牙受审。菲政府也承认，这一行为超出了协助国际刑警组织的义务范畴。伊梅认为，这种将杜特尔特逮捕并移交外国的行为是“滥用权力”，“很可能也会针对其他个人实施”。

菲律宾副总统莎拉（资料图）

与此同时，菲律宾《马尼拉时报》报道，3名参议员15日提出决议，要求政府寻求以海牙某住所软禁形式临时释放杜特尔特。决议提到，80岁的杜特尔特健康状况不断恶化，面临多种健康问题，目前已被羁押超百日。

杜特尔特的女儿、副总统莎拉近期动作频频。其发言人露丝·卡斯特洛称，菲律宾永远需要能“随时承担总统职责”的副总统，停止对副总统办公室的资助将“对国家造成极大伤害”。这番话背后，是莎拉团队对财政预算的考量。

杜特尔特家族此前在政坛博弈中处于下风，导致莎拉办公室的财政预算受限。2025财年，莎拉原本希望获得20亿菲律宾比索（约2.5亿元人民币）拨款，最终只得到7.33亿比索。随着2026财年临近，各部门提交预算计划时，莎拉团队准备争取9.03亿比索（约1.13亿元人民币）。中期选举结束后，菲律宾众议院局势不明，莎拉团队借强调“副总统职责”试探各方反应。

莎拉团队的动作不止于预算。菲律宾副总统本身是礼仪性职务，无多少实权，历任副总统都靠兼任政府部长身份参与内阁会议。2022年大选前，马杜两家曾商议让莎拉兼任国防部长，但马科斯不愿让出这一职位，最终说服她兼任教育部长。后来，莎拉因教育改革与教师团体闹翻，少数派议员炒作教育部与副总统办公室的“机密资金”问题，加上马杜两家关系破裂，她于去年7月辞去教育部长一职，退出马科斯内阁。这让杜特尔特家族失去了参与国家大政方针制定的机会，也削弱了获取信息的能力。

现在，杜特尔特家族可能想借中期选举后马科斯调整内阁人事的机会，通过舆论施压等方式，为莎拉争取重返内阁的可能。中期选举中，杜特尔特家族将多名盟友送进参议院，还展现了在南部棉兰老岛地区的号召力，马科斯曾主动示好希望两家和平相处，双方存在通过利益交换暂时和解、等待2028年再较量的可能。

马科斯（资料图）

更值得关注的是，莎拉办公室表态前几天，现任菲防长特奥多罗被爆曾加入马耳他国籍。菲律宾法律规定国家公职人员不得拥有双重国籍，这让杜特尔特家族看到了夺回国防部长一职的希望，不过马科斯大概率不会让出这一关键职位。

莎拉团队强调副总统职责，还有一层威慑意味。中期选举后，参议院将针对莎拉的弹劾案退回众议院，但并未完全取消，马科斯阵营的参议员正尝试重新将弹劾案提交参议院，计划8月上旬重启审判。莎拉通过强调自己的副总统身份，警告马科斯不要逼她采取非常规手段夺权。菲律宾政坛向来有暴力色彩，针对公职人员或候选人的暗杀、枪击等事件每年都有，莎拉此前就放话，若自己出现意外，马科斯夫妇都难逃一劫，暗示留有后手。中期选举后，马杜两家都没取得压倒性胜利，菲律宾政坛仍充满变数。

另一边，关于杜特尔特的动态持续引发关注。3名菲律宾参议员15日提出决议，要求政府寻求以在海牙某住所实施软禁的形式，临时释放杜特尔特。决议提到，80岁的杜特尔特健康状况不断恶化，面临多种健康问题，目前他被羁押在海牙国际刑事法院已超百日。

杜特尔特也向国际刑事法院提交申请，要求允许其临时前往第三国。其律师考夫曼在文件中提到，申请理由是杜特尔特年事已高，并承诺不会逃逸或再犯罪。已有一个第三方国家原则上同意接纳他，该国是《罗马规约》缔约国，同意执行对杜特尔特的释放条件，但名称未公开。国际刑事法院检察官办公室表示将回应临时释放请求，尚未直接确认立场。

资深政治分析人士认为，杜特尔特在国际刑事法院的法律诉讼背后，是深刻的权力斗争，也是菲律宾家族政治与脆弱民主的缩影。

杜特尔特（资料图）

菲律宾参议员罗宾·帕迪拉近日在马来西亚吉隆坡的活动中称，莎拉将与伊梅组成2028年总统竞选搭档，他还愿意中断政治生涯担任竞选经理。帕迪拉在活动中强调下一次选举的重要性，鼓励民众努力弥合菲律宾当前严重的政治分裂。

莎拉接受媒体采访时表示，“据我了解，帕迪拉参议员只是开了个玩笑”。她第一次听到时很惊讶，还说帕迪拉最有资格解释这番话。帕迪拉的言论一出，立即引发人们对菲2028年大选前政治格局的猜测。

莎拉团队的底气来自中期选举的表现。杜特尔特家族在中期选举中实现逆袭，将多名盟友送进参议院，在南部棉兰老岛的影响力持续稳固，仍是菲律宾政坛不可忽视的力量。

当前，菲律宾政坛的紧张氛围日益浓厚。莎拉的高调发声，标志着杜特尔特家族发起新一轮攻势，马科斯家族必然不会坐以待毙。两大政治王朝的较量已经升级，未来菲律宾政坛的动荡可能进一步加剧，更大的政治风暴或许正在酝酿中。