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2025年7月14日，菲律宾前武装部队少将波基斯在个人社交平台就南海局势发表深度评论，不仅揭露了九年前的历史真相，更直言不讳地提出警示，提醒菲律宾应“警惕成为大国博弈的附庸”，这一言论直指国家当前战略方向的核心问题。

该帖发布后迅速在菲律宾国内引发强烈反响。短短数日内，菲律宾军方即作出强烈回应，坚称相关行动完全出于“国家主权意志”，但此举反而加深了外界的疑惑：一则来自内部的理性提醒，为何会激起如此强烈的反弹？菲律宾当前所进行的行动，究竟是为了自身利益，还是另有他方意图？

菲少将戳中菲军痛处

“我们到底获得了什么？”

波基斯强调，那份被部分人视为胜利象征的南海裁决，实际上是一份缺乏国际广泛认同、不具备执行效力的无效文件。他在帖文中反复提醒，菲律宾正面临在中美战略竞争中被边缘化的风险，甚至可能重蹈“乌克兰式困境”的覆辙。

从整体内容来看，波基斯的发言并非否定国家主权的重要性，而是希望菲律宾能以国家利益为核心，制定更为理性务实的政策，避免在大国博弈中沦为牺牲品。

然而，这番理性建言却意外引发了菲律宾军方的强烈不满，进而激发了国内关于国家战略走向的广泛讨论。该帖发布不到三天，菲律宾军方便公开作出回应。

军方发言人特立尼达在新闻发布会上情绪激动，坚持认为菲律宾的所有行动均基于“国家主权意志”，并指责波基斯的言论具有误导性质。

南海地区历来是国际关注的焦点。此次菲律宾内部的分歧再次将公众目光引向南海问题，促使人们重新审视所谓“裁决胜利”背后的真正代价与背后推手。

9年前南海发生了什么？

2016年7月12日，一个临时拼凑的仲裁庭发布了所谓关于南海问题的“最终裁决”，试图全面否定中国在南海长期主张的历史性权利和海洋权益。该裁决自诞生之初便存在严重法律缺陷。

中国早已明确表态“不参与、不接受、不承认”，但该仲裁庭仍强行推进程序，严重超越其职权范围。

裁决书中法律漏洞众多，不仅擅自提高“岛屿居住标准”，甚至连部分美国海外领地都难以达标，更在中方未参与的情况下，全盘接受菲律宾精心包装、刻意剥离主权争议的诉求，错误地审理了本不应由其处理的议题。

中国对南海诸岛的主权主张具有充分的法理依据，早在二战后依据《开罗宣言》《波茨坦公告》就已确立。而菲律宾在上世纪六七十年代的侵占行为，才是引发区域不稳定的根本原因。

菲律宾所谓的“历史与法理依据”远晚于中国，且主要基于地理邻近等站不住脚的理由。仲裁裁决刻意回避或曲解这一历史背景，试图通过一纸文书将菲律宾的非法侵占行为“合法化”，其结论自然难以获得广泛认可。

裁决公布后，美国政府高调支持，并频繁以“航行自由”为名在南海开展军事行动为其背书。菲律宾方面也多次宣称在“仲裁案”中取得“历史性胜利”，但事实证明，这项裁决不仅未能带来和平，反而加剧了海上摩擦，阻碍了地区国家通过对话协商解决争端的进程。

南海问题的幕后推手

美国在南海问题上的立场远非其宣称的“航行自由”那么简单。一个不争的事实是，美国至今仍未批准其经常引用的《联合国海洋法公约》，却长期以该公约为工具，服务于其全球海洋霸权战略。

其根本目的在于确保美军在全球，尤其是靠近他国近岸区域，能够自由开展军事侦察、演习和力量投送。随着中国的崛起，美军舰机在中国周边海域的活动频率和挑衅性也持续上升。

2022年，一架美军舰机飞越台湾海峡，距离中国领海基线仅13海里，严重逼近中国领空。2023年，美国针对全球17个国家或地区发起29次所谓“航行自由挑战行动”，中国是其重点施压对象之一。

美国一方面拉拢澳大利亚、日本、加拿大等国组成排他性小圈子，派遣与南海无关的域外国家军舰搅局，另一方面则向菲律宾提供情报、战术培训等“后勤支持”，鼓励其在前台进行挑衅。

菲律宾政府在对华政策上采取“不沟通、不协商、不妥协”的强硬姿态，甚至单方面撕毁已有协议，这种策略的背后，与美国的鼓动和支持密不可分。实质上，这是将菲律宾推向对抗前沿，而美国则坐享其成。

菲律宾国内交锋

波基斯少将的言论之所以引起广泛关注，是因为他直指菲律宾长期回避的战略性问题。

他并非否定维护国家主权的重要性，而是质疑当前政策路径的有效性与潜在风险，提醒当局，在中美两个大国激烈博弈的夹缝中，菲律宾若一味采取对抗姿态，其实际效果可能更契合美国战略需求，而非本国根本利益。

他用“另一个乌克兰”的比喻，生动描绘了菲律宾可能面临的困境，这也代表了菲律宾国内一部分有识之士对国家命运的深切忧虑。

但这种基于国家长远利益的理性声音，却遭到菲律宾军方发言人的激烈反驳。特立尼达在记者会上将波基斯的观点斥为“危言耸听”、“失败主义”和“误导性言论”，坚称菲军的所有行动均出于“维护主权”和“国家利益”，否认受任何外部势力操控。

一个主权国家需要如此情绪化地辩解自己不是“棋子”，恰恰反映出其政策独立性的脆弱，以及外界对其角色定位的普遍质疑。将基于爱国立场的理性批评贴上“动摇军心”、“影响士气”的标签，也暴露出面对批评时的某种不安与不自信。

这种认知分裂，在菲律宾近年来的海上行动中愈发明显。相比过去倾向于塑造“弱者”形象以获取国际同情，菲律宾海岸警卫队和某些政府部门的行动在过去两年中呈现出明显激进和冒险倾向。

菲律宾每一次在海上采取危险挑衅行为后，几乎都会向美国寻求支持与背书。这种模式很难不让人质疑其政策背后的真正驱动力。

今年正值世界反法西斯战争胜利八十周年，和平与发展已成为不可逆转的时代潮流。南海的和平稳定，是地区各国的共同利益所在，也是沿岸亿万民众的共同期盼。

实现南海的长治久安，没有捷径可循，更不能依赖外部强加的非法裁决或域外大国的所谓“安全承诺”，唯有依靠区域国家自身的智慧与合作。

幻想通过冒险挑衅行为介入大国博弈，最终可能沦为博弈的牺牲品。波基斯的警告，不仅揭露了九年前的真相，更为菲律宾乃至整个地区敲响了警钟。

主要信源

菲退役将领一提“美国棋子”，菲军方气炸：不会被他国支配——观察者网2025-07-18 南海仲裁案裁决已成南海“祸根”，专家：对裁决的批驳一天也不能停——澎湃新闻2025-07-12