德国撕下温和面具,从谈判到“宣战”!
“如果他们想要战争,就会得到战争。”美国《华尔街日报》20日援引一位德国官员的话报道称,随着美国在关税问题上不断加码,逼迫欧盟让步,欧洲最大经济体和最大出口国德国正在调整立场,从原先主张较为温和地反制美国,转向更接近法国强硬对抗的立场。这是自美国对欧洲实施关税政策以来,德国发出的最强硬的声音。
报道提到,欧盟委员会当地时间20日表示,仍希望与美国达成协议,并持续积极参与谈判,但知情人士称,此前一直推动快速达成协议的德国官员已不再将美欧协议视为最可能结果。
美国关税不断加码,打碎了德国的最后幻想
德国的立场转变并非一时冲动,而是美国关税不断加码,长期贸易压力下的必然选择。
今年4月,美国拟对大部分进口到美国的商品征收约20%的关税。这个时候的德国还试图通过谈判寻求解决。
直到7月12日,美方正式发函宣布“8月1日起对欧盟输美产品征收30%的关税”,并称该关税独立于所有其他行业关税。此时德国一开始还是选择了冷静谈判的策略。
那么是什么让德国内部的声音发生的转变呢?首先德国是一个出口导向型经济的典型代表,国际贸易环境的变化对德国来说尤为敏感,美国的每一次加码,对德国经济都无疑是一记重锤。要知道,德国的汽车、机械制造等优势产业高度依赖国际市场,而美国坚持维持汽车25%、钢铝50%的高税率,而汽车出口占据德国对美贸易的三分之一,德国汽车在美国市场彻底失去价格优势,这对德国经济将是致命一击。
在这样的现实压力下,曾经主张快速达成协议的德国,在欧盟不断推迟反制措施,谈判依旧充满分歧情况下,认识到温和路线的只会让美国不断加加码,强硬反制或许才能成为维护自身利益的最佳方式。
这一转变也凸显了欧盟内部力量格局的重塑。长期以来,在对美贸易政策上,欧盟内部始终存在“温和派”与“强硬派”两种生硬。以法国为代表的一”强硬派”国家,主张对美国采取报复措施进行反制;而德国则出于经济利益考量,更倾向于通过谈判解决争端,偏向于“温和派”,还有一些国家则建议双管齐下。
如今德国立场的转向,意味欧盟内部有更多的强硬声音出现。这将极大增强欧盟在与美国谈判中的底气。此前冯德莱恩对美国关税的反制措施一拖再拖,对美一退再退,已经招致欧盟内部一些成员甚至是欧洲民众的不满,欧盟成员国正敦促欧盟委员会在8月1日期限前准备反制措施。目前,面对美方不断升级的施压,欧盟已经拟定两轮关税反制措施,并在评估包括启动“反胁迫工具”(ACI)在内的一系列报复性措施。向美国传递出“退无可退”的明确态度。德国总理默茨在7月15日也表示美国政府不应该低估欧盟采取类似措施加以反制的意愿。
美国为了自身利益,动不动就挥舞关税大棒,逼迫贸易伙伴让步,这种“美国优先”的做法正在不断消耗其盟友的信任。德国作为美国在欧洲的重要盟友,此次转向强硬,表明即便是传统盟友,在核心利益受到严重损害时,也不会无底线妥协。美国的这种做法不仅会加剧美欧之间的裂痕,也可能引发全球范围内的贸易保护主义升级,对本就脆弱的全球经济复苏造成新的阻碍。美国将失去的又何止是关税战场?特朗普肠子都要悔青了…
真的完全转向了?
值得注意的是,此次德国的强硬立场并非代表德国整体声音完全抛弃谈判,更多的是谈判和反制并行的路线。只要欧洲的在防务上仍然依赖美国,只要在经济上欧洲对美国还有依赖。欧盟仍会是希望与美国达成协议,并积极参与谈判,这体现了德国乃至欧盟在贸易争端中的矛盾心态:一方面,不愿在不公平的条件下妥协,要通过强硬姿态争取有利谈判地位;另一方面,又不能破釜沉舟。仍希望通过对话找到双方都能接受的解决方案。
这种口头威胁一下的策略,能否让美国收敛其强硬立场,还有待观察。毕竟美国商务部长卢特尼克在当地时间7月20日仍信心满满地表示“美方有信心与欧盟达成贸易协议,但8月1日作为美方拟向欧盟输美产品征收30%关税的起始日期是“硬性”的”,这种信心能否转变成让步,恐怕要打一个大大的问号。
当最克制的玩家掀翻赌桌,往往意味着游戏规则已被彻底颠覆。那么当德国这个“温和派”走向强硬,是否意味着美欧关税游戏规则将颠覆?它不仅关乎德美关系和欧盟的整体利益,更牵动着全球经贸格局的走向,且看8月1日。
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