据环球时报报道，当地时间7月20日，菲律宾总统马科斯启程赴美展开三天正式访问，此行正值美方拟对菲加征关税前夕。

马科斯的专机降落在华盛顿机场时，距离8月1日只剩11天。这一天，美国计划对菲律宾出口产品征收20%的“对等关税”，较4月的17%又涨了3个百分点。菲律宾贸易部门此前多次与美方磋商，却没能拦住关税上调的脚步。马科斯这次到访，就是想在关税生效前争取转机。

作为特朗普第二任期以来首位访美的东南亚国家领导人，马科斯此次行程被菲媒称为“背水一战”。他2022年上任至今已4次访美，这次是第5次，频率远超其他东南亚国家领导人。但白宫对其行程的安排透着冷淡：总时长压缩至36小时，没有国会演讲，也没有安排会见侨民活动。对比往届美国对盟友的礼遇，这样的规格让外界看清，菲律宾在美方心中的定位。

马科斯（资料图）

马科斯刚落地，就马不停蹄地安排了密集会面。21日，他先见了美国国防部长赫格塞思，接着与国务卿鲁比奥会谈，22日还要与特朗普举行双边会谈。菲媒披露，南海问题是这些会面的核心议题之一。五角大楼随后发布的新闻稿显示，赫格塞思在会谈中强调，《美菲共同防御条约》覆盖太平洋任何地方的武装攻击，包括南海。美国国务院也跟着表态，称美菲联盟是“印太稳定的关键”。

这些表态看似给菲律宾吃了定心丸，却难掩马科斯的真正焦虑——关税。菲律宾对美出口涵盖纺织品、电子元件、热带农产品等，2024年两国商品贸易总额预计达235亿美元，美国对菲贸易逆差49亿美元，比去年涨了两成多。但这个数字，远低于美国对越南的1235亿美元和对印尼的179亿美元。即便如此，特朗普仍要对菲加征20%关税，比越南还高，与印尼基本持平。

菲律宾商界早就慌了。菲证券交易所指数上周多数时间下跌，市场担心关税生效后出口受挫。马科斯政府更清楚，国内经济经不起折腾。今年5月的中期选举中，他所在的阵营只拿到参议院12个改选席位中的6个，与反对派平分秋色。有菲网民直言，他已成“跛脚总统”。此时若经济再受冲击，执政根基可能动摇。

菲律宾副总统莎拉（资料图）

为了争取关税优惠，菲律宾打得是“安全牌”。马尼拉方面认为，自己是美国在南海的重要支点，不仅允许美军使用更多军事基地，还配合美军频繁在南海活动，甚至同意美军部署中程导弹系统。相比之下，越南、印尼与美国的军事合作远没这么深入。按菲律宾的逻辑，自己为美国“冲锋陷阵”，理应在贸易上获得更优待遇。

华盛顿智库昆西国家事务研究所的萨朗·希多尔分析，马科斯政府想把安全与经济捆绑，让特朗普在贸易上让步。但特朗普政府的态度很明确：贸易归贸易，安全归安全。这位以“交易”为准则的总统，早就对盟友展现过这种风格——日本、韩国、德国都曾因贸易逆差被加征关税，菲律宾不会是例外。

更让马科斯坐不住的是特朗普可能访华的消息。过去几年，菲律宾紧跟美国在南海挑衅中国，以为能靠美国撑腰。可一旦中美关系缓和，菲律宾很可能被当作“弃子”。特朗普若想对华示好，牺牲菲律宾的利益并非不可能。这也是马科斯急着赶在中美会谈前访美的原因——想抢在局势变化前把关税的事敲定。

为了这次访问，马科斯做了不少“功课”。以往访美常穿菲律宾传统服装的他，这次换上了藏蓝色西装上衣和灰色西裤，且没带夫人同行。有媒体联想到泽连斯基曾因着装被特朗普指责，猜测马科斯是想避免任何可能触怒美方的细节。但这种刻意的讨好，未必能换来想要的结果。

美方的要价已经很明显。据知情人士透露，美国不仅想继续使用菲律宾的军事基地，还打算高价出售仓库里的二手军备，同时推动关键产能回流美国。菲律宾为了谈判，已承诺采购120亿美元的美国液化天然气，可菲律宾年均能源进口额才80亿美元，这意味着要压缩粮食、药品等必需品的进口预算。

英特尔等企业本就计划撤离菲律宾，美国就算不让步，也能从产业转移中获利。特朗普显然清楚这一点，所以对菲律宾的谈判诉求始终不松口。最新消息显示，美方没有降低关税的打算，反而要求菲律宾进一步开放市场，作为“对等”条件。这对马科斯来说，无疑是晴天霹雳。

特朗普（资料图）

马科斯的困境还不止于此。他与前总统杜特尔特决裂后，国内政治支持率下滑。若美国最终加征的关税比特朗普上台前还高，美菲关系可能出现“结构性紧张”，长期或降温。

现在看来，马科斯的紧急访美更像一场“豪赌”。他想在中美博弈中捞好处，却可能沦为牺牲品。特朗普的“关税大棒”没那么容易放下，而菲律宾的地缘价值，终究是美国眼中的“可交易品”。