明朝有个通俗的说法，叫做“两京十三省”。这十五个一级行政区里面，就有贵州。

人们不仅会奇怪，为什么当时发展较好的今湖南和湖北两省，还属于同一个湖广布政使司（两省正式“分家”为清雍正时期），而被称为“蛮荒之地”的贵州，却能单独成一个省？

人们还会发现一个现象，为什么古代的贵州基本上没有名人？

贵州的历史说起来十分复杂，专门研究贵州历史的人也比较少，今天我们就来探讨一下贵州建省的过程。

秦汉时期，贵州在《史记》中被称为”西南夷”，分布着夜郎、且兰、牂牁等方国。汉武帝时期，为了借道贵州攻打南越国，出兵灭了且兰国，设置了牂牁郡，下辖谈指、毋敛等十七县，直辖了部分领地。

到了三国两晋南北朝时期，这些县也不见了。只有半壁江山的朝廷力量薄弱，无力管控云贵高原，名义上还有朱提，牂牁等郡，实际上任由当地豪族和大大小小的部落首领实际统治贵州。

隋朝时期，曾在今瓮安又设立了牂牁郡，但隋末又被部落统治替代。

唐朝的时候，曾在今贵州北部和东北部设了一些州县，其他地方则还是部落管辖。但唐朝有一个开创，就是设立羁縻州，让外来的大族或者当地部落首领世袭担任州长官，实行名义上的管理。由朝廷派驻官员形成的大族如播州杨氏、水东宋氏、思州田氏等大家族，和本地部落首领发展起来的水西安氏等，开始了对贵州各据一块长达千年的家族式统治。此外，还有一些小的家族也占据了一些地盘。唐朝末年，贵州西南部还一度被南诏占据。

宋朝，“贵州”之名出现，但仍然是一个羁縻州，统治方式没有大的改变。世家大族也趁机吞并一些小部落，扩大地盘，播州杨氏还帮助南宋建造钓鱼城，积极参加对蒙古作战。

宋朝以前，除了汉武帝时期等少数历史阶段，中央朝廷对贵州不太重视，主要有三个原因。

首先，贵州的地形太特殊，全是山地。不但交通不便，土地的出产还不够维持官府开支和军队驻扎的消耗，朝廷会觉得花大代价去管控这里得不偿失。

其次，这里是少数民族聚居区，汉官进入很难有效治理，还容易激其反抗。

还有一个重要原因，云贵一体。贵州是进入云南的重要通道，如果要彻底掌控云南，就必须掌控住贵州。如果云南脱离了，贵州在朝廷中央朝廷眼中的地位也就下降了。

汉武帝时在管控云南北部时，也管控住了贵州部分地区。自汉以后，爨氏、南诏、大理段氏先后掌控了云南，实际上独立或者半独立状态，朝廷既然放弃了对云南的实际控制，贵州也就没有那么重要了。

把贵州纳入中央实际掌控，元世祖忽必烈迈出第一步。

忽必烈攻灭了大理政权，在云南驻军，加强了控制。为了加强对云南的统治，他又下令修建滇黔古道。这条路从云南昆明出发，穿过云贵高原，在贵州东部进入沅江流域，然后可以入长江进入运河体系。这是第一条贯通贵州省的官方驿道，让云贵高原和中原的联系立即变得更加紧密。

但元朝对贵州的管控实行的是土司制度，设宣慰司、宣抚司等，那些大族依然世袭担任着地方主官。元朝的事情，今贵州地区还被一分为三，分别属于湖广行省、四川行省和云南行省。

从秦汉到元朝，贵州的大族和土司们自然乐得“天高皇帝远”。山外面的动静，他们漠不关心，心里想：“你们打吧，谁打赢了，记得给我换新旗帜和印章。”

到了明朝，中央朝廷对贵州的管理终于有了飞跃式的变化，成为了一个单独的一级行政区域，并开始按照中原王朝行政架构进行统一行政管理。

洪武十四年（1381年），朱元璋以傅友德为主帅，沐英、蓝玉为副帅，率军三十万进军云南，并以胡海率宝庆卫5万人为偏师应援。在攻灭云南以后，为了让云南不再脱离，朱元璋父子又先后移民300万到云贵高原进行屯垦，彻底改变了这里的居民结构。

可以说，朱元璋和朱棣父子对于巩固中华国土版图的西南地区做出了巨大的贡献，彻底断绝了分裂的可能。

正是因为对云贵的重视，朱元璋父子对贵州也下大力气进行整合。

洪武十五年（1382年），攻占云南后的第二年，朱元璋下令设贵州都指挥使司，驻地为今贵阳市老城都司路，作为统领云贵军队的指挥中心。同时，朱元璋命令攻占云南的大军中分20万人驻扎贵州，这是决心彻底把贵州掌控住。

朱元璋已经开始了关键的第一步，在贵州驻军并建立一级军区，接下了就看他儿子朱棣了。

这时候，统治贵州东部700多年的思州田氏自己作死，给了朱棣“改土为流”的绝佳机会。

元朝末年，思州田氏已经分裂成了思州宣慰府田氏和思南宣慰府田氏。明永乐年间，两支田氏之间因为争夺土地和矿产大打出手。永乐皇帝朱棣趁机介入，派重兵偷袭，把两支田氏的家主都抓到南京，然后处死。接着，朱棣宣布废除田氏土司，把两个宣慰府改成思州府和思南府。

明永乐十一年（1413年），贵州布政使司正式设立，驻地贵阳。继军区之后，贵州的第二套班子行政也设立了。

永乐十四年（1416年），贵州提刑按察使司设立。这样，一个省的三套班子全部齐备了。

贵州建省之初，地盘非常小，人口甚至还不如江浙等地一个府。《明史.地理志》：“领府八，州一，县一，宣慰司一，长官司三十九。后领府十，州九，县十四，宣慰司一，长官司七十六。北至铜仁，南至镇宁，东至黎平，西至普安。弘治四年，编户四万三千三百六十七，口二十五万八千六百九十三。”

我们来看看贵州省开局的时候，有哪些朝廷直辖的地区。

明初设立的八府分别是：

程番府，后改名贵阳府，驻地贵阳。

思州府，驻地今黔东南州岑巩县。

思南府，驻地今同仁市思南县。

镇远府，驻地今黔东南州镇远县。

石阡府，驻地今铜仁市石阡县。

铜仁府，驻地今铜仁市碧江区。

黎平府，驻地今黔东南州黎平县。

都匀府，驻地今黔南州都匀市。

普安州，驻地今六盘水盘州市双凤镇(原城关镇）。

新贵县，贵阳府附郭县，今贵阳市南明区、云岩区。

这是明朝时期，贵州设立的第一批正式行政机构。

特别值得注意的是，最初的八个府，并不直管县，只管着长官司，有些府的辖区也就一个县大小，在行政级别上却全是府，这是为什么？第一，在行政级别上，知府为正四品，长官司虽然是“土皇帝”，但仅为正六品，知府在品级上牢牢压着土司们，便于和土司打交道。第二，也算是对来这里任职的官员的一种补偿和奖赏。

碍于当时土司势力太大，贵州还设立了三十七个长官司，仍然由世袭土司们管理。但是，朱氏父子绝不让这些长官司不受朝廷约束。为了防止长官司再成为土皇帝，朝廷在贵州又设立了30个卫所，100多个千户所，卫所进行，像钉子一样锲入各个土司领地，对土司们进行军事监管。

除了八个府之外，朝廷在贵州还保留了贵州宣慰司，管辖范围为今贵阳市周边，毕节和安顺等地。宣慰司世袭长官为水西安氏，同知为水东宋氏。为防止他们搞对抗，朝廷又强令宣慰司长官和同知都到贵阳府办公。另一个大土司播州杨氏，驻地遵义，当时归四川省管辖。

明朝在当时很贫瘠狭小的贵州设省，确实需要很前瞻性的眼光和很大魄力。朝廷当时也有很多人不解，认为代价太大，但朱氏父子还是坚决推行，不得不佩服他们的远见。

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