就在上个月欧盟驻华大使托莱多还曾放话威胁中国解决稀土问题，否则冯德莱恩将取消访华的行程，尽管气急败坏的欧盟无理取闹，但中国根本就不惯着。

于是欧盟只能自己翻篇，在7月24日还是按照原定计划来到了中国。而在这次的中欧峰会上，中方所提出的重要点已经清晰明了地指出了中欧关系的未来发展。

欧盟摇摆不定的态度是影响中欧关系走向的一大因素，在中方提出重要主张以后，希望欧盟能做出正确选择。

一、如约而至的中欧峰会

这些年来欧盟对中国的态度相当矛盾，从事实上来看，中国是欧盟的重要贸易伙伴，更是欧盟进出口的一大市场，可以说欧盟的经贸发展根本就离不开中国。

但欧盟却将展现出对中国的“敌视”，不管是在经贸方面还是与中国的相处方式上，欧盟都极其矛盾。

就在上个月，急需稀土的欧盟实在是黔驴技穷了，竟然拿冯德莱恩访华为底牌威胁中国在30天内放开稀土的限制。

只不过这种威胁显然没用，承受了多方面压力的欧盟也并非真的想取消访华行程，因为他们还需要与中国的合作。

7月24日，欧盟理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩抵达北京，这一次冯德莱恩一改G7峰会上的离谱态度，在抵达北京以后表现出了对中欧关系的积极。

正值中欧建交五十周年之际，中欧关系的发展自然是重点关注的内容，过去的一段时间里，由于各种因素的影响，中欧关系呈现的状态并不稳定。

而在中欧峰会上，中方元首也对站在十字路口上的中欧关系发展提出了三项主张：

一是坚持相互尊重，巩固伙伴关系定位。二是坚持开放合作，妥善处理分歧摩擦。三是践行多边主义，维护国际规则秩序。

这次中方传达的中欧关系相当明确了，中欧之间本没有利害冲突和地缘政治矛盾，所以双方仍然是合作伙伴的关系。

在这段关系中插入的第三方美国则是造成这段关系不稳定的一大因素，美国想借欧盟来达到遏制中国的目的，但欧盟的利益也离不开中国，尤其是在经贸方面。

就在今年2月，欧盟还曾以保护本土产业为名向中国的电动汽车加征关税，但这是对中国利益的损害，中国也对其进行了反制措施。

因此中欧在经贸方面存在着摩擦，除此之外，欧盟还曾在俄乌问题上指责中国，认为是中国对俄罗斯进行了援助。但中国向来坚持和平，与欧盟也并没有地缘政治上的矛盾，欧盟这样做的目的就是站队西方，然而这样的做法对双方来说都不利于合作。

这一次中国元首所提出的三项主张已经十分清晰地指出了中欧关系的相处方法，至于摇摆不定的欧盟会作何打算还要考虑到美国的影响。

二、摇摆不定的欧盟

在冯德莱恩一行人访华的前一天，也就是7月23日，特朗普又再次向欧盟释放信号，表示只要欧盟答应向美国企业放开市场，那么美国就会降低对欧盟的关税水平。

这个时间点非常微妙，既是欧盟即将访华的日子，也是特朗普刚刚宣布与日本、印尼、菲律宾达成协议的日子。

可以看出特朗普的精心设计，这一步打的就是心理战了，近期美国跟三个国家都达成了协议，而美国与欧盟的谈判也即将开启，在这之前他在同一天高调宣布与三个国家达成协议，明显是为了“带节奏”引导谈判的方向。

特朗普以此来向美国民众中很证明关税的可行性来提高自己的威望，同时也是为了在美欧谈判之前给欧盟制造心理暗示，引导欧盟做出跟日本一样的选择。

在美国与日本达成的协议中，美国将要征收日本15%的关税，而有消息传出特朗普能给欧盟的低关税也是15%，这跟此前向欧盟提出的30%关税相比直接减去了一半。

但值得一提的是，美日贸易谈判追求的是尽可能保证双方的利益，虽然表面上日本让步的成分比较多，但美国也并不是美国在与日本达成的协议中同样也被日本征收了15%的关税。

可特朗普在宣布消息的时候往往只侧重于大谈美国在谈判中的“胜利”，而不提美国也进行了让步。

但这次美国会向欧盟让步吗？可能性并不大。

从特朗普的一次次告知中也可以看出他也逐渐对僵持的谈判的感到疲惫，也有向欧盟释放出让步的意思，但一步会非常有限，可能仅仅是在医疗器械的少数领域。

然而欧盟争取的是大部分产品都能获得降低的关税，尤其是在汽车以及机械制造这些重要领域的“关税优待”，只不过特朗普仍然没放弃让美国获得“胜利”，所以美国政府内部并不支持让欧盟获得这些重要领域的低关税。

这对欧盟来说是一次巨大的挑战，美国的步步紧逼的压力反倒是让欧盟强硬了起来。

7月24日，欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示欧盟提出的对美反制清单已经通过，一旦与美国的谈判破裂，那么这些反制将会立即生效。

虽然欧盟展现出了强硬的态度，只不过说变脸就变脸也是一瞬间的事，这样的情况前不久就发生过，欧盟整体上还是倾向于与美国谈判，但这也造成了他们极其不稳定的对美态度，而这也会影响欧盟对中国的态度。

冯德莱恩此前虽然展现出相当强硬的态度要对美国进行反制，但在7月12日收到特朗普的关税函以后又突然转变了态度决定延迟对美国的反制。

这一举动直接引起了欧盟内部的一些不满，可见，欧盟在对美国的谈判策略上相当混乱。

因此，欧盟与美国达成协议的前景仍然不明，在这种情况下加强中欧的伙伴关系自然对欧盟是有利的，冯德莱恩访华就有改善中国与欧盟关系的意思。

不过欧盟毕竟是由多国组成的，内部的策略并不统一，他们的分歧注定了对华的态度既矛盾又多变，但这轮关税风波也给欧盟上了一堂课，经过这次访华，也希望欧盟能做出正确的选择。

参考信息：
特朗普关税步步紧逼 欧盟却仍摇摆不定——中国青年报2025-07-25 06:29
特朗普宣布多份协议“带节奏”，欧盟反而转向强硬，这场博弈有点“意思”——新民晚报
2025-07-24 12:58
这场中欧峰会为什么令世界瞩目——环球时报2025-07-25 08:24