法国将承认巴勒斯坦国,以色列气急败坏,为何德国还是力挺犹太人

法国总统马克龙前两天在社交媒体上公开宣布了一个重磅消息:法国将在今年九月联合国大会期间正式承认巴勒斯坦国这个消息在西方世界投下了一颗炸弹。法国成为第一个迈出这一步的西方主要大国,即七国集团(G7)成员国的身份让这一步意义非凡。马克龙在声明里很明确地讲,这既是基于法律(国际法),也是出于道德责任。他特意提到,承认巴勒斯坦国将是推动“两国方案”这个长期和平构想的一个积极步骤。

马克龙的这一步不是临时拍脑袋决定的。实际上,一年前访问德国时他就已经透露出这个想法,当时说的是会在“情势需要时”和“对和平进程有利的时机”做这件事。如今,一年过去了,加沙地带的人道状况持续恶化,国际社会对以色列军事行动的压力空前巨大,马克龙选择了这个时机做出实质性的政治承诺。

法国这一决定的背后有多重考量。在道义上,看到加沙的人道灾难,法国试图抢占国际法的道德高地。在战略上,这显然是在挑战美国在中东事务上的主导地位,表明法国希望走独立外交路线。另外,法国国内也有巨大的压力,它拥有欧洲最庞大的犹太人和穆斯林社区,两边对政府的要求有时难以协调。马克龙这个决定,部分也是回应国内、特别是左翼力量的声音。

法国的动作在欧洲内部引起了截然不同的反应。与法国形成鲜明对比的是德国的表现。就在法国宣布决定后不久,德国政府就白纸黑字地表示:他们短期内不打算承认巴勒斯坦国。德国总理朔尔茨的发言人讲得很清楚,德国的核心原则是——以色列的安全对德国具有“首要重要性”。这意味着在他们看来,承认巴勒斯坦国不能以牺牲以色列的安全为代价。

德国的立场有着极其沉重的历史根源。纳粹德国对犹太人的大屠杀这段历史,就像一副沉重的枷锁,牢牢锁定了德国的亲以色列政策。柏林在这个问题上几乎形成了一种条件反射:任何可能被解读为威胁以色列生存的行为,都会被德国政治伦理所排斥。同时,德国在中东政策上也习惯了唯美国马首是瞻,即便在以色列的行为引发广泛批评时也选择追随美国。再者,德国国内极右翼势力崛起,把巴勒斯坦问题和“伊斯兰威胁”绑在一起,也让执政联盟处理这事时格外谨慎,生怕踩雷。

这种谨慎到了几乎自我封闭的程度。法国领头和20多个国家一起谴责以色列在加沙阻碍人道救援物资运送,德国却缺席了。这虽然守住了一贯立场,却在欧盟内部削弱了柏林自己的领导力。德国的历史包袱本来可以变成推动和平的力量,现在却似乎成了束缚自己的枷锁。

再看整个西方世界,在这个问题上已经裂痕明显。站在法国这边的越来越多:英国商务大臣公开说工党的承诺就包括承认巴勒斯坦国,并且英国已经暂停了对以色列的武器销售。西班牙首相力挺马克龙,说他保住了被以色列总理内塔尼亚胡破坏的和平方案。北欧国家更早就行动了,挪威、爱尔兰、西班牙去年就承认了,开了头炮,现在斯洛文尼亚、比利时这些国家也准备跟进。

另一边,顽固抵制的只剩下少数几个核心盟友。美国国务卿直接批评法国的决定“鲁莽”,还从停火谈判中撤回了美方人员向法国施压。以色列总理内塔尼亚胡火力更猛,骂法国是“奖励恐怖主义”,国防部长更明确说不允许存在一个威胁以色列安全的巴勒斯坦实体。澳大利亚和加拿大虽然也批评以色列的军事行动,但依然坚持老立场:必须等巴以双方先谈判,然后才能谈承认的事。

如今的全球格局已经大变。联合国193个成员里,有142个国家(占了73%)都承认了巴勒斯坦国。美、德、澳等国成了少数的坚守者。现在法国,一个联合国安理会常任理事国,正式加入承认的行列,等于彻底敲响了美国主导中东事务年代的丧钟。

法国的决定在区域内激起了强烈的连锁反应。以色列方面的反弹极其强烈。以色列国防军可能会做出危险升级,比如攻打拉法难民营来“展示决心”。以色列内阁里有强硬派甚至公开说,法国这样一搞,反而给了他们吞并约旦河西岸更多土地的借口。以色列部长们也没闲着,有人在网上发马克龙被恶搞打耳光的,还贴上“以色列的回应”这种标签。更危险的是,以色列议会已经通过决议,要求政府行使对西岸土地的主权。

对巴勒斯坦人来说,法国的承认无疑是巨大的利好。这意味着他们的建国运动从政治口号向国际法实践迈进了一大步,为以后申请成为联合国正式会员国奠定了基础。值得注意的是,哈马斯和法塔赫这两个死对头这次居然一致热烈欢迎法国,显示出马克龙的决定意外促成了巴内部一丝罕见的团结。

美国的处境就很尴尬了。特朗普政府之前承认耶路撒冷归以色列,还把大使馆搬过去,早就透支了美国的道德信誉。现在,当加沙民众在等待美国援助粮的发放点遭遇催泪弹的画面传遍全球时,那一句“这就是美国带来的人道主义?”的质问,几乎成了整个南方国家对美国的集体嘲讽。

未来会怎么走?短期内,很可能迎来一波阵痛,以色列军队可能在拉法发动报复性攻击。但另一个角度看,国际要求停火的压力也已经到了临界点。如果英国最终跟随法国承认巴勒斯坦国,那么西方阵营内部将形成一种新的对峙:法英轴心对阵美德阵营。虽然“两国方案”被法国重新摆在桌面,但最棘手的核心矛盾依然无解:法国要求未来巴勒斯坦国要“非军事化”,而以色列根本不接受1967年的边界作为谈判基础。可以肯定的是,中东问题的主导权正在易手,由沙特和法国主导、加上中俄在联合国框架下参与的新模式正在取代美国一家说了算的旧秩序。

当马克龙按下那个宣布决定的发送键时,他改变的绝不仅仅是中东的力量平衡。他实际上撬动了整个西方世界赖以存在的道义和领导力根基。德国的沉默是在为旧秩序唱挽歌,而法国的破局则是新世界格局正式诞生的信号。在这场用血与火书写的巨大博弈里,唯一能确定的是:那个由美国独家说了算的旧秩序,它的裂痕已经从巴黎一路裂到了特拉维夫的围墙底下,而且永远不可能复原了。