2025年7月21日,乌克兰国家安全局等三机构以“通俄”为由,对反腐败局展开“特别搜查行动”,反腐败局人员遭粗暴对待,一名官员被捕。次日,泽连斯基以“通俄”为由签署12414号法案,大幅削弱反腐败局和反腐败专门检察院的权力。
按理说,挖出间谍是好事,可欧盟反应激烈。欧盟委员会主席冯德莱恩表示“强烈担忧”,要求泽连斯基解释;欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯认为这是严重倒退,呼吁放弃法案。西方主流媒体也连连炮轰,《卫报》《纽约时报》《政客》杂志等纷纷发文指责,《基辅独立报》更是发表社论称泽连斯基背叛民主。一夜之间,泽连斯基形象从“民主捍卫者”沦为“独裁者”。
乌克兰有四大反腐机构,均成立于2014年“颜色革命”后。反腐败局(NABU)成立于2015年4月,2016年美国大选时,局长塞特尼克指控特朗普竞选团队负责人保罗·马纳福特受贿,被指受民主党操控。共和党则推动组建国家调查局(SBI)。欧盟也介入,组建预防腐败局(NACP),乌克兰还被迫组建反腐败专门检察院(SAPO),其名义上隶属总检察长,实则总检察长管不了,总检察长办公室受总统掌控,此局面削弱了总统权力。此外,乌克兰还组建反腐败专门法院,其审理范围不断扩大,严重削弱普通法院职权。反腐败局、预防腐败局和国家调查局职能重叠,冲突不断。
泽连斯基此举,本质上是与共和党联手打击民主党和欧盟。7月17日,泽连斯基提名第一副总理斯维里坚科为总理,其因在战时主管经济成效显著,且在美乌关系破裂时赴华盛顿谈判,稳住关系并推动《矿产协议》谈判,获泽连斯基和特朗普赞赏。泽连斯基还任命斯特凡尼什娜为“与美国合作事务特别代表”,一系列人事变动表明其向特朗普示好。
泽连斯基此举也有自身考量。他上台后权力不稳、民望不高,虽“俄乌战争”初期支持率飙升,但“扎波罗热反攻”失败后下滑。政敌蠢蠢欲动,基辅市长克里琴科抨击他,乌军总司令扎卢日内支持率超过他后被解职。与特朗普吵架后,传言美国可能用扎卢日内替换他。此外,2020年泽连斯基任命奥列格·塔塔罗夫为总统办公室副主任,引发反腐败局调查,他亲自出面才保下塔塔罗夫,此后便试图瘫痪反腐败局运作。2020年末,反腐败专门检察院选拔首席反腐败检察官,泽连斯基拖延签字,可见其早有整治之意。
12414号法案明确总检察长对反腐败局、反腐败专门检察院的管辖权,惹恼了欧盟和民主党。西方媒体和政府批判泽连斯基,德国、瑞典外交部表示关切,乌克兰首都基辅出现数千名抗议者。泽连斯基不得不提交新法案,称将恢复两个反腐机构“独立性”。
俄乌战争至今,西方陷入进退两难境地。泽连斯基从“民主偶像”到“独裁者”的转变,撕裂了乌克兰社会,也让西方媒体造神运动破灭。这场战争,乌克兰和西方都有些打不动了,此时最高兴的或许是普京。
泽连斯基改革反腐败机构,欧盟为什么激烈反对?
热门跟贴