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短暂交火五天之后，泰柬双方终于决定前往马来西亚就边境冲突进行谈判，这本是值得开心的好事，可泰柬的会议安排却不那么尽人意。

据央视新闻报道，当地时间7月27日夜间，柬埔寨首相洪玛奈在社交媒体发文，宣布他将亲自率团，于28日前往马来西亚吉隆坡，与泰方举行会晤。两国最高层面对面谈判是解决边境冲突最有效率的方式，此次会谈的结果几乎已经可以预见。唯一美中不足的是会议的安排。

洪玛奈在贴文中表示，此次特别会议由马来西亚主办，美国协办，而中国仅仅是“参与”，也就是安排中方旁听，这个结果不能说有问题，但就是让人如鲠在喉。泰国外交部发言人25日曾表示，中美都向泰柬伸出了援手，均提出要安排双方对话，泰方坚信两国能够通过自己的努力解决问题，所以拒绝了中美的好意。可这才短短两天，泰方就变卦了。

洪玛奈明确指出，会议不仅由美国协办，甚至会议本身就是在美总统特朗普的倡议下安排的。马来西亚是今年东盟轮值主席国，泰柬冲突又属于地区事务，由马来西亚来主导议程是众望所归，但是美国协办就不那么顺理成章了。

美国既不是东南亚地区国家，且在冲突当中明显偏袒泰国，在双方发生冲突时，不仅默许泰军使用F16越境打击，还加速批准对泰价值4.2亿美元的精确制导炸弹订单，并对柬埔寨的求援置之不理，无论怎么看都缺乏公信力。可为什么泰柬双方都同意了美国的倡议呢？这一安排又是否意味着东南亚形势要变天了？

有一个不容忽视的因素是8月1日的“对等关税”暂停期。在洪玛奈发文前一天，两国元首分别与特朗普通了电话，特朗普以“中止美泰、美柬贸易谈判”为筹码施压停火，泰国面临36%惩罚性关税的威胁，柬埔寨则依赖对美出口，这才不得不向特朗普妥协。

美国介入泰柬冲突的动机并不单纯，从拜登政府开始，美国就一直企图在南海楔入钉子。目的是侵蚀东盟的“中心地位”，扭曲东盟长期倡导的“内部问题自主解决”原则，并通过强化“域外大国主导区域安全”的叙事，取代东盟的自主决策权，从而永久性削弱东盟协调机制，为下一步制衡中国影响力做铺垫。

此外，此次泰柬冲突核心区域柏威夏寺蕴含价值6000亿美元的稀土矿，美国和日本、泰国已经达成了开采合作，美方对泰国的纵容和对冲突的干涉本质上也是为了争夺矿产资源，挤压中柬合作项目，所以美国以“协办方”身份介入泰柬和谈，确实对中国造成了战略隐患。

最新消息显示，两国在此次谈判中已经同意停火，美国的影响力和在东南亚的布局似乎又前进了一步。但美国想要趁机在东南亚立住脚跟也绝非易事，在此次会议前，马来西亚外长穆罕默德就清楚地表示，“最好由马来西亚先调解，因这是东盟内部事务”。显然，东盟对美国伸过来的手也抱有警惕之心。

值得庆幸的是，会议既然由马来西亚主导，也就说明美国并未取代东盟的核心地位。与此同时，中方明确表态支持“东盟方式”解决争端，与美国形成了鲜明的策略对比，更令东盟明白谁才值得信赖。

回到泰柬此次冲突上，此次事件警示我们，若东盟无法有效调解内部冲突，域外大国干预将常态化。但中国支持东盟主导的立场，或为未来构建更平衡的区域安全机制提供可能。