几天前,特朗普和日本达成了所谓“史上最大”贸易协议,还号称日本要投资5500亿美元到美国。就在他美滋滋地想着能大赚一笔的时候,日本却不“认账”了。
才过3天,这份协议就开始状况百出,日本在关键地方留了一手,让特朗普的美梦差点破碎。
【美日协议沦为“空头支票”】
7月22日美日贸易协议刚签完,双方就因为协议内容争议不断。之前对于日本许诺的5500亿美元对美投资,特朗普说美国能拿到90%的利润,那意思就是美国在这投资里占大头。
可还没等他能赚得盆满钵满,日本政府马上发布文件,来了个大反转,说利润分配得按照各方承担的贡献和风险来,言下之意就是:美国别想这么轻松拿走大部分利润,哪有你说的那么简单!
在其他条款上,双方也是分歧不断。美国说要把对日本进口商品的关税从25%降到15%,可这15%关税到底啥时候生效,根本没个准信。
日本谈判代表赤泽亮正说可能8月1日生效,但还得看美国发不发行政令,这就跟没说一样,完全是悬而未决的状态。
之后美国财长贝森特就说要每季度检查日本履行协议的情况,要是特朗普不满意,关税就回升到25%。
赤泽亮正一口咬定压根没印象和美国讨论过这件事,也没留意过相关声明。美日双方连协议内容都没达成一致,各执一词,还没有执行起来就彻底乱套了。
可能这其中也有日本耍“无赖”的可能性,但是对各个条例美国也没有拿出任何书面证明。而且无独有偶,美越贸易协议也是同样的情况。
特朗普在社交媒体上宣布美越达成协议,说越南对美出口商品要面临至少20%关税,越南还得对美国“完全开放市场”。
但是越南官方却不承认这个新关税税率,只说达成了“公平、均衡的互惠贸易协定框架”,这种模棱两可的说法,让越南企业摸不着头脑,根本不知道未来该怎么规划。
而且协议从宣布到现在这么长时间过去了,美越双方都没公开具体细节,越南方面说谈判团队还在磋商具体的协议条款,这协议实际上签了跟没签好像没有区别。
【关税大计寸步难行】
距离“关税大限”只剩3天,美国一共就签了6份协议,而这些协议要么含糊其辞,要么难以执行,这究竟是为什么?
首先,美国在谈判的时候,根本不考虑对方国家的利益,完全就是“美国优先”那一套。就拿美日协议来说,美国一心想着缩减贸易逆差,从日本捞好处,所以才会狮子大开口,说要拿走90%的投资利润。
日本能答应才怪呢,它也要维护自己本国的产业利益,不可能任由美国宰割。这种只考虑自己利益的谈判方式,怎么可能达成双方都满意的协议?所以日本表面上勉强签了,但是才过去三天,就几次三番变卦。
美越协议也是,美国单方面提高关税,还要求越南完全开放市场,这对越南经济冲击可想而知,越南肯定心里也不服,执行起来自然就不积极。
其次,美国的谈判过程一点都不透明。正常的贸易谈判,双方得一起商量,交换详细协议文本,最后形成共同协商文件。
可美国倒好,和日本谈判的时候,既没共同文件,也没交换详细文本,这就导致双方对协议条款的理解有偏差。
日本说5500亿美元是政府旗下金融机构的出资、贷款和贷款担保额度,不是真金白银拿出来投资,而且利润分配也得按实际贡献来。
美国却理解成日本要实实在在投资5500亿美元,自己还能拿走90%利润,这两种理解差得十万八千里,执行起来肯定矛盾重重。
美越协议的细节也一直不公开,双方对协议内容各有各的说法,估计最后也难以执行。
而且双方协议文本本身太模糊了。像美日协议里,5500亿美元投资的性质、利润分配机制、资金流向这些关键条款,都没有明确界定。
日本企业看到这样模糊的协议,根本不敢轻易投资,谁知道投资下去能不能赚到钱,会不会有风险?
美越协议里,对“转运”商品征收40%关税,可什么算“转运”商品,中国原材料占比多少算越南原产地生产,都没有明确标准,企业也一头雾水。
另外,美国政府政策向来不稳定。特朗普上台以来,政策反复无常,今天这样说,明天又那样做。
之前和日本签了贸易协议,承诺降低汽车关税,后来又单方面撕毁协议。这次和日本达成新协议,日本企业已经厌烦了这种“朝令夕改”的行为,与其赌上企业的存亡还不如直接不执行。这种政策的不确定性,也让其他国家对和美国签协议有所顾虑。
美国本是在国际上的信誉就直线下滑,特朗普动不动就挥舞关税大棒,对其他国家进行贸易威胁,这种单边霸凌做法,让很多国家都不满。
许多国家觉得美国不遵守国际贸易规则,和美国合作没有安全感。在这种情况下,就算和美国签了协议,其他国家也不会全心全意去执行,甚至会想办法留后手,防止被美国坑。
从日本对协议“阳奉阴违”就能看出来,美国这种只顾自己利益、不按规矩办事的贸易谈判方式,已经遭到各国的厌恶。签再多协议,最后也只能是一纸空文,解决不了实际问题。
美国要是还想在国际贸易中保持影响力,就该改改自己的做法,尊重其他国家的利益,遵守国际贸易规则,和各国进行公平、透明的谈判。不然的话,以后估计没几个国家愿意和美国好好谈协议,美国自己也会在国际贸易中越来越孤立。
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