在东盟轮值主席国马来西亚以及美国和中国的斡旋下，泰国和柬埔寨两国领导人在马来西亚布城（Putrajaya）会谈中达成一致，决定停止敌对行动，恢复直接沟通，并建立一个机制以落实停火协议。泰柬两国之间的停火协议于当地时间7月29日零时生效。不过，停火协议生效后不久，泰国陆军指责柬埔寨违反停火协议，称边境一处区域遭柬方骚扰，双方再次交火并持续至早晨，另一处区域也发生交火，交火持续至当地时间29日5时30分。柬埔寨方面则坚称严格遵守了停火协议。这一插曲也再次印证了国际社会的担忧：两国冲突能否真正解决，还是会在停火后再起纷争？

十多年来最致命冲突

柬埔寨与泰国长期存在边境争议，导致两国冲突时有发生——最近一次激战是在2011年。

这一问题的部分根源可追溯至一个多世纪前，当时法国殖民者划定了两国边界。双方对边境11世纪印度教寺庙柏威夏寺的主权归属各执一词。1962年，国际法院裁定柏威夏寺归属柬埔寨，尽管2013年国际法院再次确认该裁决并命令泰国军队撤出该区域，泰国仍拒绝接受。此事始终是泰柬两国民族主义者热议的敏感话题。

今年5月，自一名柬埔寨士兵在一场冲突中被击毙后，围绕这场持续百年的边界争端的紧张局势突然加剧。泰国对前往柬埔寨的本国公民和游客实施了限制措施，而柬埔寨则禁止部分从泰国进口的商品，包括水果、电力和互联网服务。据柬埔寨当地媒体报道，自5月以来，已有数十万名工人从泰国返回。

局势在上一周进一步升级，一名泰国士兵在地雷爆炸中失去一条腿。随后，泰国关闭了部分与柬埔寨的陆路口岸，并驱逐了柬埔寨大使，同时召回本国驻柬使节。7月24日凌晨，双方再次交火，并互相指责对方挑起冲突。据泰国军方称，泰方伤亡大多为平民，许多受害者来自遭火箭弹袭击的村庄。柬埔寨方面表示，目前已有13人死亡，其中包括8名平民。

泰柬两国达成停火协议

当地时间7月28日，泰国代理总理普坦和柬埔寨首相洪玛奈马来西亚举行会谈。经过不到三个小时的面谈后，双方宣布将“无条件”停火。“这是缓和局势、恢复和平与安全的重要第一步，”马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣在新闻发布会上表示。

安瓦尔表示，作为停火协议的一部分，双方军方指挥官将于29日举行会谈，以缓解紧张局势，柬埔寨则将在8月4日主持召开边境委员会会议。他补充说，马来西亚、柬埔寨和泰国的外交部长与国防部长也已接到指示，将共同“制定一套详细的机制”，以落实并监督停火协议，确保和平得以持续。

柬埔寨首相洪玛奈特别感谢了特朗普和中国政府参与斡旋。他表示现在是时候“开始重建柬埔寨与泰国之间的互信，为未来关系奠定基础”。

泰国代理总理普坦·卫查亚猜也做出回应，对特朗普致谢，并强调泰国是“秉持诚意”进行停火谈判的。

此次停火谈判的促成，直接推动力来自美国总统特朗普的施压。他警告称若冲突持续，美国可能中止与两国的贸易协议。作为两国最大出口市场的美国，目前对柬泰商品均征收高达36%的关税，这一经济压力无疑为双方停火提供了现实动力。特朗普28日晚些时候在社交媒体上发表声明，宣称双方“已达成停火与和平协议……作为和平总统，我深感自豪！”

泰国学者颂猜·帕卡帕维瓦认为，停火是泰柬双方都希望看到的结果，因为这对双方来说都是好事。柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平和泰国《即时新闻》资深记者巴威·罗乍那普均认为，泰柬经济往来较为密切，冲突给两国带来巨大经济风险，将导致边境贸易受创、旅游业受损。马来西亚国立大学高级研究员甘佳谊等专家指出，中国等国家为推动局势降温、促成谈判做出努力，东盟轮值主席国马来西亚及东盟也发挥了建设性作用，为冲突双方提供了一个相对中立、具有地区文化认同的对话平台。

停火能否维持？

当地时间7月29日，泰国陆军和柬埔寨国防部分别确认，两国军区指挥官在边境地区举行了会谈，落实停火协议。

柬埔寨国防部发言人马莉淑洁达当天在新闻发布会上表示，柬埔寨第五军区和泰国第一军区指挥官在边境举行了超过10分钟的会谈，并签署了会谈记录。“双方同意尊重停火协议，停止增兵，以避免冲突和紧张局势。双方还同意恢复通讯联络，并相互提供信息。”马莉淑洁达还说，柬埔寨第四军区和泰国第军区指挥官也举行了会谈，但尚未得出结果。柬埔寨第三军区指挥官与泰国春武里-达叻边防司令部指挥官的会谈以视频形式进行，结果还没公布。

有分析称，要维持这项停火协议将十分困难，因为目前两国军队之间已经存在深深的不信任，而且强烈的民族主义情绪也被激发出来。

让泰方尤其感到愤怒的是，柬方在24日突然动用火箭弹发射器，造成至少14名泰国平民丧生，并使原本只是小规模士兵冲突的局势骤然升级。据报道，起初泰国政府对和谈态度勉强，强调停火必须以两国直接对话及柬埔寨展现“诚意”为前提——所谓诚意，即要求柬方停止火箭弹袭击。

泰国学者颂猜认为，双方能否迅速、切实履行停火协议，将是局势下一步发展的关键，也是停火能否持续的风向标。柬埔寨金边皇家大学国际问题与公共政策研究所研究员通孟戴维说，停火协议是值得欢迎的进展，东盟可以继续发挥作用，持续推动缓解柬泰局势。泰国法政大学东亚研究所所长猜瓦·米讪攀说，冲突的最终解决取决于泰柬两国政府的诚意和合作意愿。东盟的斡旋有利于增强地区国家信心，有助于确保冲突解决过程公正透明。

图片来自网络

iWeekly周末画报独家稿件，未经许可，请勿转载