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孟加拉国新任总理拉赫曼。
在当前国际形势,尤其是中东战争的前鉴下,孟将发现自身很难拒绝美借上述协议将孟转变为地区冲突的后勤基地,甚至在孟部署驻军,这将严重损害孟主权独立、动摇孟外交立场,并恐为孟招致安全风险。这种以战略自主为代价的“国防现代化”是孟所难以接受的。
另一方面,完全依照美设定模式推进双边防务合作将冲击孟既有外交平衡,损害孟长期以来与中国建立友好合作关系的努力。早在美印太战略出台前,中国就已成为孟主要发展伙伴。帕德玛大桥,诸多隧道、电厂等“硬件”领域的投资与建设,不仅为孟经济社会发展做出了贡献,也成为孟军用基建的核心主干。
而当下,美则希望利用国防安全的“软件”拉拢孟政府,追平中国对孟的影响力优势,并以此将孟绑定在一个与中国对立的“西方体系”中。显然,中美对孟的“竞争性压力”鲜明地体现出二者对外合作模式的冲突,这意味着至少在当下,孟难以在二者中选择兼顾。
总之,美孟防务协议对孟弊大于利,其签署将严重损害孟常年来建立“战略自主”的努力。无论哈西娜政府的内政表现如何评价,其在外交领域确实成功引进了东盟的“积极中立”原则,灵活游走于复杂地缘局势之中。
即便在2021年末遭受制裁时,哈西娜政府也未接受美签署GSOMIA的提议。若拉赫曼和孟加拉国民族主义党(BNP)的“孟加拉国优先”不止是竞选口号,那么就必须严肃对待ACSA、GSOMIA等相关协议的后续谈判——包括严限民用设施军用化、严设“无基地”条款、严防引入外国监控等举措。当前中东战争背景下,海湾国家的困境已经证明,与美结盟已不再能够带来本国安全,而只会被迫卷入无关自身的战争中。
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