美国总统特朗普7月29日宣布,将俄罗斯与乌克兰达成和平协议的最后期限从原定的50天缩短至10天,自当日起计算。若俄方在此期限内未取得实质性进展,美国将对俄实施包括关税在内的新制裁措施。特朗普在与英国首相斯塔默会晤前表示,他对俄罗斯总统普京“十分失望”,认为俄方缺乏谈判诚意,“没有理由再等下去”。

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特朗普政府此前已多次威胁对俄制裁,此次将期限大幅缩短至10天,凸显其对俄乌谈判僵局的不耐。根据计划,美国可能对俄出口商品征收100%关税,并对购买俄能源的国家实施次级关税。特朗普强调,美国将通过增加国内石油产量抵消制裁对能源市场的影响,并称“不担心制裁带来的经济连锁反应”。

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俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交平台发文批评称,特朗普正在玩“最后通牒游戏”,每一次新的期限设定都是对俄的威胁,可能导致美俄关系进一步恶化甚至走向战争。俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基则指出,以施压手段迫使俄罗斯谈判“毫无用处且适得其反”,美国应将关注点转向乌克兰。俄外长拉夫罗夫强调,俄方坚持乌方需承认当前“领土现实”、放弃加入北约等条件,并称俄罗斯正独自对抗整个西方,不会在压力下妥协。

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尽管特朗普频繁施压,俄乌第三轮直接谈判于7月23日在土耳其举行后仍未取得突破。双方仅就交换战俘等人道主义议题达成共识,在停火、领土归属等核心问题上立场截然对立。乌方提议8月底举行领导人会晤并邀请特朗普参与调停,但俄方以“时机不成熟”为由拒绝,称首脑会晤应在协议签署阶段而非谈判初期举行。

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美国对俄贸易额已从2023年的53亿美元降至2024年的35亿美元,主要集中在肥料、核原料等不可替代商品。即便实施100%关税,对俄经济冲击有限,反而可能推高全球能源和粮食价格,反噬美国国内通胀。俄罗斯作为全球受制裁最多的国家之一,已建立起相对独立的金融和贸易体系,且能源出口转向中印等国,进一步削弱了制裁效力。

特朗普此举既是对国内保守派“强硬对俄”立场的回应,也是试图通过制造紧迫感转移国内经济压力。然而,其政策与俄罗斯的核心诉求(如乌克兰中立化)存在根本冲突。分析指出,美国“遏俄弱俄”的战略目标未变,而特朗普试图将援乌责任转嫁给欧洲,同时强化美欧军工利益绑定,这种矛盾使得制裁更多沦为政治姿态。

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俄方在战场上的优势使其倾向于“冻结冲突”,而乌克兰通过内阁改组强化战时经济,试图在谈判中争取更有利地位。欧洲持续追加对乌援助,德国近期承诺提供5套“爱国者”防空系统,加拿大、荷兰等国亦加大军援力度。在此背景下,特朗普的10天期限更可能成为“象征性施压”,而非推动和谈的实质性工具。

北京外国语大学教授崔洪建指出,美国对俄施压手段有限,且制裁可能导致冲突外溢,反而制约美国在能源、经济等领域的利益。CNN分析认为,特朗普的“灵活期限”历史上多未兑现,此次威胁或更多是为国内政治叙事服务。俄《消息报》则评论称,俄方对类似威胁已“习以为常”,制裁对全球经济的破坏将远超预期。

(注:截至发稿,俄乌双方尚未就特朗普的最后期限作出进一步回应,国际社会呼吁通过外交途径化解危机的声音持续高涨。)