今年6月,泰国还兴奋的和萨博公司举行联合发布会,宣布采购瑞典战机
瑞典外交部近日引发一场外交惊雷:瑞典拒绝对泰国提出的最新采购的JAS-39C/D(以及即将签约的E/F型)“鹰狮”战斗机的请求做出明确承诺,这意味着瑞典后续可能将停止向泰国出售鹰狮战斗机。
这一拒绝是在泰国皇家空军首次证实其“鹰狮”战机已被用于与柬埔寨边境紧张局势中的实战行动之后发生的。
瑞典外交部长玛丽亚·马尔默·斯滕内加德在接受美国防务媒体《国防快讯》独家采访时表示:“瑞典政府正密切关注该边境冲突的发展。”
就在今年6月,泰国正式宣布将采购第二批“鹰狮”战斗机,以增强部署在素叻他尼第7联队的现有11架JAS-39C/D战机编队。
据悉,泰国空军的“鹰狮”战机上周末对柬埔寨军队目标实施了精确打击,这是瑞典制造的该型战斗机首次在全球范围内被用于实战攻击任务。
此举令瑞典官方深感担忧,尤其是因为瑞典的武器出口政策受到其“瑞典战略产品监察局”(ISP)的严格检查,特别是当买方国家涉及武装冲突时。
根据瑞典法律,隶属于外交部的ISP在政府发放任何武器出口许可前,需对买方的地缘政治稳定性、人权记录以及作战用途进行评估。
瑞典向外出售武器必须获得瑞典外交部的同意,即便交易成功,瑞典外交部的ISP部门仍然会进行定期检查。。
尽管目前尚未发布正式的否决令,但斯滕内加德拒绝对泰国采购计划表示支持,意味着这项交易极有可能暂时冻结,或至少要等瑞典政府完成重新评估之后。
换句话说,瑞典出口的战斗机是否能被采购国用于作战,需要瑞典政府的“批准”。
更增添不确定性的是,瑞典国防部长保尔·容森的发言人告诉《国防快讯》,此案完全属于外交部长的权限,国防部不予置评。
荣森,图左
分析人士认为,瑞典此举是一种政治上的“防火墙”操作,意在避免在外部压力下被迫终止出口协议时遭受国际舆论抨击。
泰国空军确认,其“鹰狮”战机已参与对柬埔寨领土的空中打击行动,并强调这是一种有限、具防御性质的回应行为,旨在应对日益升级的军事威胁。
泰国空军发言人普拉帕斯·颂猜迪空军少将表示:“空袭仅针对对泰国国家安全构成直接威胁的合法军事目标。”
他在脸书发文强调,“行动符合国际法及均衡交战规则”,并援引《联合国宪章》第51条作为合法依据。
尽管泰方在法律层面做出解释,但此事已对瑞典防务巨头萨博公司造成影响,同时也对整个瑞典出口政策构成压力。
萨博公司一直将“鹰狮”包装为一款政治中立、多用途平台,适合寻求西方技术、但不愿绑定北约的小型空军使用。
在哥伦比亚进行推销的鹰狮战斗机
早在2008年,泰国即以11亿美元(约合52亿泰铢)签下亚洲首个JAS-39C/D采购协议,成为萨博在亚洲的首个出口客户,同时还采购了瑞典“爱立眼”预警雷达系统。
自那以来,泰国空军将“鹰狮”视为其网络化作战能力的核心支柱,并已将其与C2指挥系统和湾区沿线的雷达网络进行整合。
近期,泰国已正式选定JAS-39E/F“鹰狮”作为下一代主力战机平台,空军计划10年内采购12架,初期将签订4架订单。
泰国皇家空军总司令潘帕迪·帕塔那库表示,首批将包括3架单座型JAS-39E与1架双座型JAS-39F。
泰方原计划于今年8月正式签约,总采购预算为195亿泰铢(约合5.96亿美元或28亿人民币)。
然而,这一计划目前面临高风险搁置,原因是瑞典正在重新评估泰国是否违反了武器使用终端用途(End-Use)协议。
对此,泰国方面可能也会重新评估是否值得继续采购瑞典战斗机。
尽管“鹰狮”曾在北约演习与多国任务中出现,但此次是首次用于对另一国实施实战空袭、投掷真弹。
柬埔寨国防部尚未确认相关伤亡与破坏情况,但区域媒体报道称,泰国发射的精确制导导弹摧毁了一个被认为驻有柬军巡逻队的边防哨所。
冲突于上周五爆发并迅速升级,迫使东盟外交代表紧急发声要求停火,并于周一促成一项临时停火协议。
但即便冲突暂缓,据《亚洲防务安全》的说法,瑞典对泰国“鹰狮”采购前景的担忧恐难消除。
此前,瑞典亦曾以类似理由冻结对中东与非洲多国的军售,即便此举导致本国防务企业蒙受巨大经济损失。
《亚洲防务安全》援引东南亚军事分析人士的说法,若瑞典最终取消与泰国的采购协议,泰国可能转向替代供应商,如韩国的KF-21、中国的歼-10CE,或重新考虑美国F-16V Block 70/72战机的提案。
KF-21
此前由于美国F-16V战机售价过于高昂,泰国方面因此顶住美国压力,将F-16V战斗机排除于采购范围之内。
尽管韩国KF-21战斗机也一度被泰国纳为考虑对象,但综合多种考量之后,泰国一直把瑞典战斗机视为第一目标。
外媒认为,瑞典的这一潜在转向将重创萨博公司在东南亚的战略布局,该地区对非美防务企业已成为关键增长市场,而韩国、土耳其正在东南亚市场激烈竞争。
与此同时,萨博仍在积极争取新客户,包括哥伦比亚、菲律宾、捷克与克罗地亚等国,这些国家将密切关注瑞典如何处理与泰国的这场风波。
外媒表示,“对泰国而言,这不仅是舰队扩编的问题,更关乎空军未来的整体运作可持续性——从后勤维护、零部件供应到软件升级与互操作性,一切都系于瑞典的政治许可。”
一旦这一出口关系被切断,泰国在瑞典防务生态系统中的多年投入将面临风险,甚至被迫启动一项代价高昂、充满不确定性的战略转型。
除非瑞典外交部或ISP在未来几周内作出澄清,否则泰国“鹰狮”战机的未来或将持续悬而未决——并非因发动机或资金问题,而是因政治权力与瑞典严格的军售原则所致。
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