据上观新闻报道,事情还得从7月中旬说起。16号那天,泰国士兵在边境踩了地雷,有人受伤;没过几天,23号又炸了一次,这次更严重,有人直接截肢了。泰国一下子就炸了锅,说这是柬埔寨故意搞的“系统性布雷”,还违反了《渥太华禁雷公约》。气头上的泰国,当天就把柬埔寨驻泰大使赶了回去,自己的大使也召了回来,边境口岸全关了,两国关系瞬间降到了冰点,就像一堆干柴,就差个火星了。
洪森和佩通坦(资料图)
这火星说来就来。24号,边境冲突正式爆发。本来马来西亚作为东盟轮值主席国还想当个和事佬,柬埔寨也同意停火了,可泰国却在约定的停火时间过了之后,突然变卦,25号凌晨又打了过去。更让人关注的是,泰国军方这会儿大大方方承认了,他们用了集束弹,还说这是战术需要,能提高打击效能,而且自己没签《禁用集束弹药公约》,用着“名正言顺”。
冲突一升级就没那么容易停了。
到了第三天,双方打得更凶。泰国给中美俄等26个国家发了函,说柬埔寨先开的火,还打平民、社区和医院,侵犯了他们的主权;柬埔寨那边也不含糊,指责泰国用集束弹,给边境居民、扫雷的还有社区都带来了大麻烦。就到26号那会儿,柬埔寨已经有13人死亡、71人受伤,泰国也有20多个平民没了,两边超过13万人赶紧从冲突地区跑了,好多学校也关了门,老百姓的日子过得那叫一个惨。
为啥泰国非要用集束弹呢?这玩意儿确实有点“本事”,母弹炸开后能放出好多子弹药,噼里啪啦一连串爆炸,杀伤范围大,打军事目标的时候效率挺高。但问题也大了去了,它投的时候不太准,好多子弹药还炸不了,留在地上,跟定时炸弹似的,对老百姓来说就是长期的威胁。所以国际上大部分国家都反对用,120多个国家签了《禁用集束弹药公约》,可巧了,美国、俄罗斯还有泰国没签,泰国也就借着这个由头,说自己用得“合法”。
泰国军方还一个劲辩解,说用集束弹是战术需要,只打军事目标,会遵守“相称性原则”,不会影响到平民。他们觉得是柬埔寨先挑事,还用重武器打他们,自己用集束弹是没办法的反击,就是为了快点压住对方,保住国家主权和领土。
可国际社会不这么看,好多人都担心会出人道主义危机。柬埔寨更是气得不行,说泰国这是违反国际人道主义法。不过也有一些没签公约的国家,态度模棱两可,这双重标准一下子就显出来了。泰国一边顶着舆论压力,一边又给好多国家发函解释,想让人家理解自己是“自卫”。
其实泰柬这对邻居,闹矛盾可不是一天两天了,得从老早以前说起。19世纪末法国殖民的时候,划边界把柏威夏寺这些有争议的地方划给了柬埔寨,泰国一直不乐意,说这不符合“分水岭”原则。1962年国际法院说柏威夏寺归柬埔寨,可周边4.6平方公里的土地没说清楚,这下好了,“主权归柬、通道在泰”,矛盾就这么一直搁着。
集束弹(资料图)
再往更早说,两国历史上就打了不少仗。素可泰王国抢过高棉王国,泰国也长期压制柬埔寨,这些事儿都成了两国人民心里的疙瘩。柬埔寨觉得泰国是“压迫者”,泰国呢,总以“强国”自居,这种民族情绪一上来,边境那点事儿就不只是领土问题了,还关乎民族尊严,想和解可太难了。
冷战那会儿,两国又分属不同阵营,“你输我赢”的想法根深蒂固,边境埋了好多地雷,到现在都没清干净,这次泰国士兵踩雷,就是历史留下的坑。而且冷战那点记忆一代代传下来,两国当官的互相也不怎么信得过,这都让现在的冲突更复杂了。要说现在争的,那可太多了。首当其冲的就是领土,柏威夏寺、大塔莫安寺、小塔莫安寺还有塔克罗贝寺周边,这些地方战略价值不小。控制了这儿,划边界的时候就能占优势,还能威慑对方边境,谁都不想让。
还有资源和利益。听说柏威夏寺周边有稀土矿,值老钱了;这儿还是世界文化遗产,每年来旅游的人不少,能赚不少钱。泰国和柬埔寨都想把这块肥肉攥在自己手里,经济上的诱惑让本来就复杂的领土争端更难解决了。
国内的政治因素也掺和在里面。泰国那边,前总理出了点事被停职了,代理总理普坦为了稳住位子,就想表现得强硬点,用军事手段来维护主权,好让军方和那些民族情绪高的老百姓支持他。柬埔寨首相洪玛奈呢,也面临着国内稳定的压力,得强硬回应泰国,显得自己在维护国家尊严,转移老百姓对经济问题的注意力。两边领导人这么一考虑,冲突不升级才怪。
这事儿也惊动了不少国家。东盟轮值主席国马来西亚想调停,可泰国一变卦就黄了,看来东盟“不干涉内政”的原则,碰到成员国闹得这么凶,也不太好使。中国、老挝这些周边国家都劝两边冷静点,老挝还抓了越境的柬埔寨武装分子,处理了落到他们境内的炮弹,想帮着降降温。
联合国安理会也开了闭门会,关注着冲突和老百姓的情况。中美俄这些大国没直接派兵,但泰国给26个国家发函求支持,各国心里都有自己的小算盘,态度不一样,大多还是希望用外交方式解决,别影响地区稳定。
可冲突的影响已经扩散开了。泰柬边境的贸易停了,旅游业、农业都受了大影响,泰国股市跌了,泰铢也不值钱了,周边的能源和农产品价格也跟着波动。更麻烦的是,可能会有好多难民,对周边国家的安全和稳定都是个潜在威胁。
那以后会怎么样呢?短期内,在国际社会的压力下,两国可能会先停火,但历史恩怨、现实利益分歧还有国内政治压力在那儿摆着,这停火也就是暂时的,想从根本上解决问题很难。怎么保证停火协议能执行,别再打起来,这都是眼下要面对的难题。
士兵(资料图)
长期来看,两国得好好解决历史遗留的边界问题,通过平等对话和国际仲裁,把有争议的地方弄清楚。还得抛开“你死我活”的想法,在资源开发、旅游合作这些方面找找共同利益,建立信任。这不仅需要领导人有智慧和勇气,更得让老百姓之间能和解、互相理解,这条路肯定不好走,得走很久。
国际社会也得更积极点,别光看着,得给泰柬提供对话的地方,技术上帮帮忙,比如清除边境的地雷,多搞点区域经济合作项目,用经济利益把大家绑在一起,慢慢化解政治分歧。只有这样,地区才能真正和平稳定,不然以后说不定还会出这种事。
泰柬这场冲突,说到底是历史、现实、政治各种因素搅在一起的结果。集束弹的使用只是其中一个激烈的表现,背后的问题复杂得很。希望两国能早日冷静下来,找到解决问题的办法,让老百姓能过上安稳日子。
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