当地时间 7 月 25 日，菲律宾最高法院以 13:0 全票裁定莎拉弹劾案程序违宪，终止相关程序。这一裁决迅速引发菲律宾政坛震荡。

莎拉（资料图）

2025 年 2 月 5 日，马科斯阵营主导的众议院以 215 票赞成通过对副总统莎拉的弹劾提案。指控包括涉嫌在 2022 年竞选期间违规使用公共资金、在南部省份基建项目中存在利益输送。提案提交参议院后，莎拉的律师团队随即以 “程序瑕疵” 为由提起司法复核。最高法院经过三个月审理，认定众议院在未完成证据公示的情况下推进弹劾程序，违反宪法第 11 条关于弹劾案审理的强制性规定。

莎拉弹劾案的失败，是马科斯近期遭遇的第二次重大政治失利。今年 5 月的中期选举中，执政党联盟在参议院的席位从 18 席降至 11 席，失去否决权。杜特尔特阵营支持的独立候选人则获得 6 席，形成制衡力量。两次失利直接导致马科斯提出的《新税收法案》在参议院搁置，该法案原计划通过提高消费税填补 2.3 万亿比索的财政赤字。

马科斯的外交行动同样收效甚微。6 月访美期间，双方虽签署《防务合作升级协议》，但在菲律宾最关心的农产品关税减免问题上未达成共识。美国贸易代表戴琪明确表示，对菲律宾香蕉、椰子油等产品的关税优惠需等待 2026 年美菲自贸协定重新谈判。这使得依赖农产品出口的菲律宾农业部门面临额外压力，相关行业协会已公开批评政府外交策略 “脱离实际”。

杜特尔特（资料图）

莎拉在弹劾案中全身而退，得益于中期选举后参议院力量格局的变化。新当选的 6 名独立参议员中，有 5 人曾公开支持杜特尔特家族的政治主张。在最高法院审理期间，参议院司法委员会主席、杜特尔特的前法律顾问富兰克林・德里隆多次召开听证会，质疑弹劾案证据的合法性，为司法裁决提供舆论铺垫。

保住副总统职位的莎拉，已开始为 2028 年总统选举布局。其团队近期在棉兰老岛启动 “民生基建巡回计划”，承诺未来三年投入 800 亿比索建设 200 所学校和 50 个医疗中心。棉兰老岛是杜特尔特家族的传统票仓，2022 年总统选举中莎拉在此获得 72% 的支持率。政治分析师认为，这一计划旨在巩固基本盘，同时吸引年轻选民群体。

前总统杜特尔特的处境仍牵动菲律宾政坛神经。被关押在荷兰海牙拘留中心的他，因高血压和腰椎问题，上月两次被送往医院急诊。其律师团队于 7 月 10 日提交的 “临时释放申请”，获得国际刑事法院预审分庭 3 名法官中的 2 人支持，但因 “程序完整性” 争议被推迟裁决。

据荷兰《海牙邮报》披露，已有两个东南亚国家表达接收杜特尔特的意愿，前提是其承诺 “不再参与政治活动”。杜特尔特的长子、达沃市市长保罗・杜特尔特在接受采访时证实，家族正与相关国家协商 “人道主义安置” 方案，但拒绝透露具体国家名称。国际刑事法院发言人表示，对杜特尔特的战争罪指控审理已进入证据质证阶段，预计 2026 年第一季度作出终审判决。

马科斯（资料图）

马科斯与杜特尔特家族的博弈已延伸至司法系统。最高法院 15 名大法官中，有 4 人将在明年面临退休，总统有权提名继任者。马科斯近期提名的上诉法院法官罗德里戈・阿吉雷，因曾参与审理杜特尔特任内的 “禁毒案” 而遭杜特尔特阵营反对。参议院司法委员会已推迟对该提名的表决，双方在司法人事权上的争夺日趋公开化。

司法系统的分裂在地方层面更为明显。马尼拉地区法院本月驳回了对杜特尔特前内政部长阿方索・卡耶塔诺的贪腐指控，理由是 “证据链断裂”。而与此同时，奎松市法院则批准了对马科斯的表亲、海关局长马克・维拉的调查，因其涉嫌在港口项目招标中收受 3000 万比索回扣。这种选择性司法现象，反映出两大政治家族对司法资源的争夺已进入白热化。

政治博弈的持续，让菲律宾经济复苏面临更多不确定性。国家统计办公室数据显示，二季度 GDP 增速从一季度的 6.1% 降至 5.3%，制造业 PMI 连续三个月下滑至 48.2，进入收缩区间。央行行长 Felipe Medalla 警告，若政治僵局导致《新税收法案》年内无法通过，2025 年财政赤字占 GDP 比重可能突破 6.5% 的警戒线。

普通民众感受到的直接影响正在显现。马尼拉大都会区的大米零售价较年初上涨 18%，达每公斤 58 比索，创五年来新高。运输业因柴油价格上涨发起罢工，导致部分城市出现公共交通中断。社交媒体上，“停止政治内耗” 的话题阅读量已突破 8000 万次，反映出民众对经济民生议题的迫切关注。