古斯塔沃·佩特罗与德尔西·罗德里格斯宣布“立即”启动情报交换,此举向威胁华盛顿利益的猖獗毒枭发出了明确信号。

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这原本是一场双边会晤,但第三国却对会上的声明保持着高度关注。本周五,委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯与哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗在加拉加斯举行会晤,并达成一项重要共识:两国将制定联合军事计划,并建立机制以“立即”共享情报。

据军方消息人士透露,这是一个安全领域的里程碑,因为尽管两国互为邻国,波哥大与加拉加斯已有数十年未曾共享过情报。这份意向声明将如何落地仍有待观察,但该声明已向两个方向释放了明确信号:一方面是在警告犯罪集团;另一方面则是向唐纳德·特朗普表态,后者正需要一个稳定且安全的委内瑞拉来推进其计划。

双边合作面临两个显而易见的敌人:“第二马凯塔利亚”以及拥有60多年历史的游击队组织“哥伦比亚民族解放军”。

这两个武装团伙均发源于哥伦比亚,但常年在两国边境地带流窜作案。他们的武装冲突不仅在边境播下恐惧的种子,其触角更延伸至跨国毒品走私和非法采矿领域,而后者正是特朗普目前极为看重的战略产业。“有哪个外国投资者会愿意来到这些被军阀控制的地区?”一位外交界人士反问道,“绝对没有。”

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自今年1月3日美国对委内瑞拉进行军事干预并推翻尼古拉斯·马杜罗政权以来,白宫公开宣示的利益诉求中不仅包括石油开采,还涵盖稀土和黄金提取,而这些产业目前大多被有组织犯罪集团把持。“政治就是如此变幻莫测且充满悖论,”上述外交界人士指出。

他进一步分析称,特朗普目前的利益诉求与两国恰好契合:他需要黄金,也需要为投资者提供稳定的环境。但与石油不同,黄金并不在国家控制之下,而是分布在哥伦比亚民族解放军盘踞的地区。他认为,这项联合军事计划对美、哥、委三国都有利。

特朗普需要稳定来吸引投资者;而委内瑞拉也清楚,只要其领土上还存在被美国国务院列为“毒品恐怖主义”的组织,美国就有充分的理由继续驻扎。对哥伦比亚而言,在佩特罗政府2022年高调启动与哥伦比亚民族解放军的和平谈判宣告失败后,想要终结这场持续数十年的战争,任何解决方案都绕不开邻国委内瑞拉。

专业研究机构“洞察犯罪”曾在去年12月指出:“只要委内瑞拉政府继续支持哥伦比亚叛军,该组织就不可能被彻底击败,也不太可能签署和平协议。”如今委内瑞拉政权更迭,恰好为改变这一现状提供了契机。

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本周五的双边峰会促成了佩特罗与罗德里格斯这对久违老友的重聚。罗德里格斯对哥伦比亚总统表达了感谢,因为在1月3日那个动荡之日,佩特罗是最早致电向委内瑞拉人表达“声援”的领导人之一。这场会议的焦点人物是哥伦比亚国防部长佩德罗·桑切斯,他将负责落实此次合作的路线图。

引人注目的是,委内瑞拉新任国防部长古斯塔沃·冈萨雷斯并未出席。会议进行时,一条随后被删除的官方社交媒体动态显示,冈萨雷斯当时正在参加委内瑞拉国防部及玻利瓦尔国家武装部队成立216周年的纪念活动。代替他出席双边会晤的,是权倾朝野的内政部长迪奥斯达多·卡韦略,他是继德尔西和豪尔赫·罗德里格斯兄妹之后,查韦斯派的第三号核心人物。

就在佩特罗离开后不久,美国大使馆发布了一则消息,展示了德尔西·罗德里格斯首次与美国驻委内瑞拉新任代表约翰·巴雷特举行正式会晤的画面。这位商务代办将作为美方在当地的执行者,负责监督特朗普关于委内瑞拉稳定、复苏与过渡计划的落实。

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“这不仅对边境的犯罪分子构成了强烈的威慑,也表明任何政府都不会容忍他们的存在,”哥伦比亚军方一位高层人士在接受采访时表示。“在情报和行动层面,这为双方交换信息和开展‘镜像行动’打开了突破口。”但他同时坦言,声明发布后的真正挑战在于执行。“这绝非易事,但迈出第一步至关重要。”

多年来,哥伦比亚民族解放军早已越过边境并在委内瑞拉扎根。这支哥伦比亚游击队能够在委内瑞拉不断扩张,似乎得益于与马杜罗政府达成的某种默契:他们可以自由行动,作为交换,一旦作为美国传统军事盟友的哥伦比亚发起假想入侵,游击队将充当委内瑞拉的保护伞。

因此,这些游击队员如附骨之疽般盘踞在比查达、亚马孙、阿普雷和阿劳卡等州。除了毒品交易,他们还大肆进行非法黄金开采,导致大片丛林被毁,河流受到汞污染。

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有两种情况为他们的扩张铺平了道路:一是波哥大与加拉加斯在2019年断绝外交关系,导致边境军事合作陷入真空,所谓的“跨境热追”机制也随之终止;二是委内瑞拉国家机器的虚弱,其政府当时将主要精力集中在控制城市和压制主要来自城市的反对派上。

据多位加拉加斯消息人士透露,曾深受古巴革命启发的哥伦比亚民族解放军,一度是马杜罗应对美国潜在入侵的应急计划中的关键棋子。当特朗普在加勒比海部署战机和军舰时,查韦斯派曾研判,美国的攻势若真到来,必将以哥伦比亚为跳板从陆路推进。

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他们原本指望哥伦比亚民族解放军能充当抵御入侵的防波堤,或在敌后制造混乱。当美国真正采取干预行动时,这支游击队却未曾为“保卫革命”开过一枪一弹。