注:这是之前写的关于泰国和柬埔寨爆发战火一事的评述。7月28日,两国已经在中美的调和下握手言和了。不过我看最新的消息,泰国陆军于7月30日指控柬埔寨军队在29日晚至30日凌晨“三度违反停火协议”、使用轻武器和手榴弹发动袭击,柬埔寨外交部则坚决否认,称“未采取任何违规行动”。

这场战火到底怎么回事?网上很多乱七八糟的信息,比如什么“6000亿美元重稀土矿”之类,其实是谣言,不可信。早前我分别梳理过泰国和柬埔寨的历史,有兴趣的朋友可以移步去看看: 。其实柬泰两国,历史上本就有很深的矛盾,而且两国边境上的战火也经常爆发,不稀奇,这次冲突,其实还是因为“柏威夏寺”这个老问题,这里头也有很深的现实政治纠缠。

01

泰柬关系恶化到新高度

7月24日,柬埔寨和泰国在两国边境爆发激烈军事冲突。泰国军方出动了6架F-16战机,空袭了柬埔寨境内的第8和第9轻步兵师指挥部。这在过去十多年来从没出现过,可见两国关系恶化到了一个新的高度。

根据泰方的说法,之所以如此大动干戈,是为了“自卫”,7月24日一早,泰国就受到柬埔寨军方“入侵”,柬方发射了两枚BM-21火箭弹,落在了泰国四色菊府的一座加油站,造成多名学生和平民受伤。

遭泰国战机袭击后,有传言说,柬埔寨首相洪玛奈,吓得已经逃离柬埔寨了,但柬方否认了该消息,同时称“泰军摧毁柬指挥部”的消息也是假的。不过确切的消息是,洪玛奈曾致函联合国安理会轮值主席,要求安理会紧急干预,尽早结束这场冲突。

泰柬两国最近这轮冲突,其实已经持续快两个月了。

最早是2025年5月28日,泰柬两国士兵在柏威夏寺爆发短暂交火,柬埔寨一名士兵丧生,两国关系急速恶化。6月7日,泰国军方单方面接管多个边境口岸、调整运行机制,一副如临大敌的架势,而柬埔寨也威胁,将全面禁止泰国农产品进口,同时扣押泰军无人机、单方面提交争议领土至国际法院、切断泰国宽带及天然气输入。

6月15日,泰国总理佩通坦为了缓和两国关系,主动给柬埔寨参议院议长洪森,也就是现任柬埔寨首相洪玛奈的父亲,打了一个电话。

在电话中,佩通坦企图以私人关系缓和两国紧张局势,她以“侄女”身份,称洪森为“叔叔”,三度恳请洪森“体谅”,坦承泰国政府也管不了军方,还假装生气似地称陆军第二军区司令本辛是“疯子”、“政府的敌人”,并请求洪森不要受舆论影响,不要让两国局势升级。

可没想到,洪森表现得非常愤怒,好像正在气头上,不仅当场拒绝佩通坦“共同宣布解决方案”的提议,还坚持要求泰国必须单方面先恢复口岸通行,柬埔寨才会解除禁令。

更没想到的,是洪森不讲武德,把两人偏私人性质的通话内容公之于众。这下,佩通坦尴尬了,她不仅遭遇军方的严厉批评,还因此丢掉了总理职位。

要怪就怪1986年出生的佩通坦,跟洪森这种1970年代参军、1990年代初就坐上柬埔寨一把手的老油条相比,政治经验上还是太嫩了点。

说起来,佩通坦尊称洪森一句“叔叔”也不过分,两家过去的关系并不差,甚至堪称亲密。

佩通坦的父亲他信,跟洪森早在九十年代初就相识了,那时候他信还没有从政,是泰国电信巨头。2006年,泰国爆发军事政变,已经做了5年总理的他信被推翻,被迫流亡海外,而洪森第一时间为其提供政治庇护,还聘请他担任私人顾问。

2014年,他信的妹妹英拉,又因为政变下台,洪森再次伸出援手,为其提供庇护,甚至亲自为其规划逃亡路线。2023年,洪森71岁大寿,他信和妹妹英拉亲自当场祝贺,洪森亲口称他信为“结拜兄弟”。

所以估计到现在,佩通坦也是蒙圈的,好好的一个叔叔,怎么说翻脸就翻脸呢?

电话事件后,两国关系进一步恶化,边境战火不断,7月11日,两国无人机相斗、轻型武器交火,7月16日,3名泰国士兵在边境被炸伤,泰方指责柬方违反《渥太华禁雷公约》。

——该公约,是鉴于地雷容易伤及无辜平民尤其是儿童,而在1997年于渥太华订立的,缔约国约定不得使用、发展、生产、获取、保留或转让杀伤人员地雷。泰、柬两国都深受战争时代遗留下来的地雷之苦,所以都在1999年后签了该公约。

如今,柬埔寨为了对付泰国,不惜违反遵守了20多年的公约,由此可见双方仇恨是有多深,一时半会估计解不了,如果没有外力干预,弄不好会爆发更大规模的战争。

两个东南亚邻国,为何会突然爆发如此严重的冲突呢?

02

持续百年的国仇家恨

泰柬爆发冲突,主要还是因为一个老问题,即著名的“柏威夏寺之争”。

这个柏威夏寺,位处柬埔寨西北部柏威夏省与泰国接壤的边境地区,坐落在扁担山脉海拔约550米的悬崖之上。

柏威夏寺,是一座供奉湿婆神的印度教古寺,建于公元10世纪中叶至12世纪初,其历史,跟柬埔寨另外一处著名的古老遗址吴哥窟一样久远,据传都是由高棉帝国君主苏利耶二世下令建造的。2008年,被联合国教科文组织评为世界文化遗产。

历史上,柬埔寨是东南亚这片地区文明程度最高、军事实力最强的国家。

过去,东南亚没有纸张、书简,文字都记录在一种特殊的树叶上,所以这儿的历史早期记录,都要在中国的典籍里找。而最早出现在中国典籍里的东南亚国家叫扶南,存续时间大约在1世纪至6世纪期间,相当于中国的汉朝到隋朝时期。而扶南,正是柬埔寨的古国。

扶南灭亡后,就是真腊,真腊过后,就是柬埔寨最辉煌的一个朝代,即高棉帝国,也叫吴哥王朝,存续时间,为公元802年至公元1434年,历经34代王,628年。如今的泰国、缅甸和老挝,过去都是吴哥王朝的一部分。

吴哥王朝最大的特点,就是好大兴个土木,一共建造了600余座都城和大小寺庙,散见于帝国的各个角落,其中保存下来最为完整和宏伟的庙宇类建筑,就是大名鼎鼎的吴哥窟——柏威夏寺的名气也不小,但没有吴哥窟保存那么完整。

吴哥这个词,源自梵语,意思是“都市”。据说,当时的吴哥,是世界上最繁荣、规模最大的都市。也是这个王朝,奠定了今天柬埔寨占比80%的主体民族——高棉族,包括“柬埔寨”这个词也是源自该王朝。

可以想象,今天的柬埔寨人对吴哥王朝辉煌的历史是非常骄傲的,有点类似中国人经常提及的“大唐盛世”。而柏威夏寺作为那个辉煌时代的象征性建筑之一,柬埔寨人当然很宝贝,自然不容许任何人将它夺走。

吴哥王朝末期,其统治者高棉族,被北边的泰族打得没处躲,连吴哥这座大都市也丢了,连滚带爬,将都城迁移到了今天柬埔寨的金边,这就是一直延续至今的金边王朝。

——该王朝历经西方殖民、内部分裂、中断,其中中国人最熟悉的一个国王,莫过于西哈努克,现在西哈努克的儿子西哈莫尼为柬埔寨现任国王。

所以从历史脉络看,泰族也就是今天的泰国,跟现在的柬埔寨,其实共享了一段历史,即吴哥王朝。

不过,泰国一直视自己为吴哥王朝的反叛者,吴哥王朝灭亡之际,才是它的新生之时。柬埔寨则以吴哥王朝的正统自居,以继承吴哥王朝的衣钵为荣。

因此,在柬埔寨人看来,柬埔寨的辉煌就是泰国这个“叛徒”给终结的,两国因此有根深蒂固的世仇。

进入近代后,泰国因为独特的地理位置,幸运地躲开了被西方国家殖民的命运,成为东南亚唯一没有被殖民过的国家,而柬埔寨则落到了法国人手里。不过,虽然泰国没有被殖民,可它也没少遭受西方殖民者的欺凌,经常不得不靠割让土地维持面上的主权独立。

1904年,当时控制柬埔寨的法国殖民当局与暹罗当局即泰国政府,签订了一个新的边界条约,原则上同意以扁担山脉这一天然屏障划定两国边界。

按照这个条约,柏威夏寺被划在了泰国境内,但当时负责勘界的法国军官在地图上作弊,涂改了国界线,让柏威夏寺被划在法属高棉即柬埔寨一方。

而泰方这边,为了主权独立而急于签约,加上地图知识匮乏,没有及时发现纰漏。签字画押后,直到1935年,泰方才发现地图存在问题,不过慑于法国的强大,也只好忍气吞声。

一直到二战,法国人在欧洲被德国小胡子打败,它在东南亚的殖民地也没保住,落到了日本人的手里。当时的泰国政府抓住时机,与日本人勾结,出兵占领了柏威夏寺。

不过泰国人也没高兴太久,1945年日本战败后,它也就不得不交出靠日本暂时占据的柬埔寨领土。

进入冷战时代后,柬埔寨的局势一直不太稳,相对偏红,期间还经历了惨烈的红色高棉时代,一直到上世纪90年代初才稳定下来。

这期间,泰国一直跟美西方走得比较近,在亚洲来说,得到的美国军事和经济援助,仅次于日本,它的经济因此也发展很快,越战时期,它还给美国提供过方便,美国在泰国也建立过军事基地,专门打击柬埔寨境内所谓的越共据点。

如此一来,泰柬两国的仇怨就更深了。

1962年,两国为了争夺柏威夏寺,闹上了海牙国际法庭,海牙国际法庭裁定,柏威夏寺归属柬埔寨,但未明确周边4.6平方公里土地的主权,导致两国继续在该片区域没完没了。

2008年,柬埔寨将柏威夏寺成功申报为世界文化遗产,泰国认为申遗范围“侵占争议土地”,此后十余年间,双方又多次大打出手,2011年爆发的武装冲突,持续数月,动用了大炮等重型武器,造成20人死亡、3.6万人受伤,他信的妹妹英拉就是那时候下台的。

2013年,海牙国际法院重申柏威夏寺属于柬埔寨,但要求双方撤军未果。2021年后,双方零星的冲突上升,对峙常态化了,2024年2月冲突导致10人死亡,2025年3月冲突致5人死亡。

总的来看,柬泰两国围绕柏威夏寺起的冲突,原因不单是领土的问题,深层驱动是两国内政外交博弈和历史纠葛的综合结果。

不过有个问题,泰国这方与柬埔寨争抢柏威夏寺的,主要还是民族主义倾向明显的泰国军方,而他信家族及其领导的为泰党,一直是与军方有矛盾的,那洪森为何要得罪他信家族呢?

03

他信的豪赌撞上了洪森的算盘

洪森与他信家族交恶,可以从两个方面去理解。

一方面,是洪森家族自己的统治出了问题,另一方面,是他信家族那边跟军方的关系也有了点微妙的变化。

先说洪森家族的问题。我们都知道,洪森也是从冷战时代成长起来的领导人,他早些年也是偏红的,曾加入过红色高棉,打过美军,后来叛变,逃去了越南。

越南,他做了越共的代理人。再后来,红色高棉与越共爆发冲突,越共把红色高棉给击溃了,所以洪森27岁时,就做了越南在柬埔寨的傀儡政府的外交部长,领导着一个政党,叫柬埔寨人民革命党——后来洪森为了弱化左派色彩,把革命二字祛除了。

1993年,经过多方博弈,越南势力退出了柬埔寨,柬埔寨建立了君主立宪制政体,设有国王,国王下面是一个三权分立政府,下设首相、国会和最高法院。宪法规定,“国王拥有主权,但不管理国家事务”。

代表王室的西哈努克,在国外流亡多年,也再次返回柬埔寨主持大局,而洪森领导的人民党,也成了新政府的主导力量之一。

从法理上说,以西哈努克家族为代表的王室,是不参与实际政务的。不过新政府成立后的很长一段时间内,西哈努克家族都还挺喜欢干预实际政务,成立了一个代表王室的政党,叫奉辛比克党。1993年的第一次选举,王室凭借极高的威望,还赢得了大选,夺取了首相位置,而洪森屈居“第二首相”。

但从1998年的第二届政府开始,洪森领导的人民党就一直占据上风,洪森本人也因此做了足足30年首相,2023年新一届政府,他还把首相的位置让给了儿子洪玛奈。

与此同时,柬埔寨王室领导的奉辛比克党的影响力则不断式微,西哈努克家族也慢慢成了只有象征意义而无实权的王室。

不过也正是自洪玛奈上任之后,柬埔寨国内的情况就愈发不妙起来。

首先经济方面,虽然依然维持6%的增长,但增速相对疫情前,已经有所放缓,而且,高度依赖服装加工、旅游业和农业,工业基础薄弱,因此易受国际市场需求波动影响,而恰在这个时候,由于特朗普搞贸易、关税大战,全球经济被搞得天翻地覆,柬埔寨势必受到巨大影响。

世界银行对柬埔寨2025年经济增长预期降至4%,理由是,该国面临“政策执行不力”和“基础设施瓶颈”。

其次外交层面,洪玛奈毕业于美国西点军校,政策思维偏务实,在中美之间,跟他爹差不多,玩得是平衡,保持所谓“永久中立”的姿态。

不过,在柬埔寨外资90%、出口70%依赖中国的情况下,2024年他允许美军舰停靠金边,采购美制装备,引入美日资本和技术,对冲所谓“过度依赖中国”,尤其是在德崇扶南运河一事上,企图利用美日力量迫使中方让步,着实容易令人感觉“太油了点”,至少西哈努克时代中柬之间的那份亲密关系,有所折损。

还有赌博、电诈等问题,很明显闪现着柬埔寨官方、军方的身影。2025年7月,洪玛奈发起全国性“电诈清剿行动”,逮捕超2000名涉案人员,严惩不作为官员,甚至直接停职处理地方检察官。此举短期内可提振民众对政府的信任,也让中方看见了其实际行动,但是否是真的下定了决心与赌博、电诈“断舍离”,各方还是不太信任的。

正是内政外交一系列的动荡,而柬埔寨民众本也对洪森家族的权力世袭有所不满,加之2025年柬埔寨大选临近,洪森也就有了充足的理由搞点外部冲突,转移国内矛盾,同时向军方示好,展现“捍卫主权”的领袖形象,为儿子洪玛奈的执政合法性背书。

我们再说他信家族这边的问题。他信家族与泰国民族主义倾向明显的军方,一直是有很深的矛盾的,与泰国另外一方重要势力即王室,三方始终处于权力博弈的动态平衡之中。

2001年,原本是电信巨头的他信,通过推动“30泰铢治百病”等惠民政策笼络底层、玩民粹主义而上台。

当时他信的威望达到了极点,甚至威胁到了王室的威望,他因此也一度想要推动改革,企图削弱军方的势力,将精锐部队调离曼谷,引发军方不满。结果2006年,军方联合保皇派发起“黄衫军”运动,最终推翻了他信政府,他信本人被迫流亡异国。

他信家族的民粹主义,比如补贴农村、打击毒品,一直就被军方视为“收买底层选民”,损害的是王室、官僚和军官等传统精英的利益。所以双方,在意识形态的根子上,就是对立的。

只要他信家族与民族主义倾向严重的泰国军方有矛盾,洪森就有动力支持他信家族。不过问题就出在,大概自2011年他信妹妹英拉上台后,他信家族和泰国军方之间的矛盾就有所缓和了,达成了“互不干涉利益”的默契。

2023年,他信结束长达17年的流亡生涯回到了泰国。据说,这正是他信家族与军方达成新的协议,双方妥协、合作的结果:

军方承诺他信回国后可免于监禁,而他信则承诺维护王室特权、不推动修宪限制军方权力,甚至放弃了部分经济利益,比如将电信资产低价转让给军方关联企业,并默许军方继续控制内政部、国防部等关键部门。

这样一来,洪森不高兴了,于是也就有了通话录音泄露事件。洪森通过曝光相关通话录音,其目的就是要挑唆他信家族与泰国军方的关系。他曝光了佩通坦侮辱军方领导人的内容,以及他信家族领导的为泰党试图解除亲军方派系领导人职务的事。

不得不说,洪森这招有够狠,弄得他信家族“猪八戒照镜子”——里外不是人。但换个角度看,洪森似乎也有点太不择手段,利用他人的信任,背刺传统的“拜把子兄弟”,也是有够阴险的。

未来,他信家族的命运会怎样?泰柬两国的关系又会如何发展呢?

其实,从双方的军事、经济实力来看,柬埔寨自然是没法与泰国抗衡的。所以洪森恣意加剧这样一场冲突,于柬埔寨的长远利益也不利。如果泰国军方不依不饶,无视国际社会干预,洪森玩得这手“离间计”,弄不好,伤到的是他自己的利益。他为什么着急找联合国安理会介入?说白了,还是打不过嘛。

至于他信家族,短期内可能有点尴尬,但家族雄厚的经济实力,加上为泰党深厚的民意基础,长期看不太可能因为一通电话录音而有什么大的损伤。

相信经此一事,年轻的佩通坦大概会明白:政治哪有什么“叔叔”“兄弟”?不过是他爹的豪赌撞碎在了洪森的算盘上。多撞几次,也就习惯了。

作者:左页