核心提示

鄢陵县在综治中心规范化建设与实体化运行方面积极探索创新，以新时代“枫桥经验”为指引，整合资源、优化服务、落实责任，推行常驻、轮驻、随叫随到3种运行模式，实现群众诉求一站式受理、一揽子解决，形成了具有本地特色的社会治理模式。

　　整合多方资源 搭建综合平台

多平台融合，功能集约化。鄢陵县综治中心将矛盾纠纷联合调处中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心、信访接待中心等平台深度融合，形成多中心合一的综合服务平台。科学划分功能区域（如引导受理区、多元化解区、指挥调度区），整合法院、检察、公安、司法行政、信访等部门职能，实现群众诉求一站式受理、一揽子解决。

部门协同，力量下沉。他们推行常驻、轮驻、随叫随到3种运行模式，法院、检察、公安、司法行政、信访、人力资源社会保障等常驻部门联合办公，住房城乡建设、卫生健康等行业主管部门和工会、妇联、法学会等群团组织按需轮驻，同时吸纳人民调解员、法律顾问等力量，形成多元化解合力。通过“吹哨报到”机制，快速响应，确保矛盾不上交。

　　智慧平台助力 治理效能提升

鄢陵县委政法委按照“以大数据思维谋平安，用信息化技术促综治”的工作思路，高标准打造县级综治信息化服务指挥平台——智慧鄢陵，通过“大数据研判分析+六化一体管理”新模式，不断提升全县社会治理效能。

近日，该县望田镇店东刘村的刘某伟发现，家门口有积水，怀疑是邻居刘某根家造成的，两家人各执一词，发生激烈争吵。巡逻至此的民警贾谢宗了解情况后，当即将这一情况上报给镇综治中心，同时会同村“两委”干部制订了调解方案。贾谢宗向两家人讲法条、情理，引导双方回忆常年的和睦关系。经过一个多小时动之以情、晓之以理的努力，双方逐渐冷静下来，愿意各退一步。

智慧鄢陵指挥平台以综治“9+X”为基础，采用县镇村三级互联互通、资源共享的“9+16”模式，涵盖了重点人群管理、社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全防控等业务，为综治工作的开展提供了强大的技术支撑。综治工作人员将排查发现的矛盾纠纷、安全隐患、各类重点人员信息数据及时录入，按照类别、单位、时间汇总分析数据，让数据更系统、清晰，为进一步研判分析提供基础支撑，为提高鄢陵县综治工作提供了强有力的抓手。

智慧鄢陵指挥平台以精细化管理为基础，以标准化服务为支撑，以智能化办公为手段，对综治队伍动态化考评，以及数据化决策，实现了综治工作的实时化管控，形成了社会治理“六化一体”新模式。

通过智慧鄢陵指挥平台，该县可以快捷高效地指导各镇开展群防群治工作，广泛发动综治网格员、“平安守护”志愿者等群防群治力量，参与到巡逻值守、矛盾纠纷排查化解等活动中。数据显示，自智慧鄢陵指挥平台上线以来，全县矛盾纠纷化解率达93%。

　　贴近群众需求 提供精准服务

为方便群众上门反馈各类诉求，该县按照交通便利、服务范围广的原则，将县综治中心建在中心城区临街靠路的地点，搭建起直面群众、解决诉求的“服务部”。

县综治中心群众接待大厅受理群众反映的各类诉求，依法受理后向群众发放受理告知单，并根据受理的诉求向办理部门发放转送交办单，由各行业主管部门发挥专业优势提供精准调解和政策指导。

　　“四情”研判 “三色”预警

为确保及时、准确、高效地掌握和处置舆情、社情、访情、警情（简称“四情”），该县县委政法委要求各相关部门、各镇综治中心按建立常态化信息收集机制，全面、准确、及时收集“四情”信息，按照紧急程度、影响范围、潜在危害等因素进行初步评估，并立即上报至县综治中心。之后由县综治中心对各类信息进行科学分类、分级研判，确保快速处置。

该县对涉及重大社会稳定风险、可能引发群体性事件、严重影响公共安全或政府形象的“四情”信息，立即启动红色预警应急响应机制；对涉及一定社会稳定风险、可能引发局部矛盾冲突或社会关注的“四情”信息，密切关注并适时采取黄色预警预防措施；一般性“四情”信息，设为蓝色预警，纳入日常监测和管理范畴。

“我县通过县级综治中心规范化建设与实体化运行，实现矛盾纠纷化解率超90%，信访总量持续下降，群众安全感、满意度显著提升。我们将进一步深化品牌建设、强化数据共享、推广典型案例，推动社会治理向智能化、法治化、精细化方向发展，为平安鄢陵建设添砖加瓦。”该县县委副书记、政法委书记田秀杰说。（河南法治报记者 胡斌 通讯员 白国虎 张亚柯）