“三年没住人，物业费一分没少，问物业就说‘没收到通知’。”江西业主陈明（化名）攥着刚收到的缴费单，眉头紧锁。他投资的这套房子自2022年交付后一直空置，本以为2025年7月出台的新政能让他省下一笔钱，却被物业一句“不清楚”挡了回来。

陈明的遭遇并非孤例。在全国空置房数量已高达5871万套、空置率达21.3% 的当下，无数空置房业主正陷入政策利好与现实落地的巨大鸿沟中。

2025年7月1日，一场静悄悄的变革在全国物业行业拉开帷幕。住建部联合发改委发布的《关于规范住宅物业服务收费管理的指导意见》正式生效，空置房物业费告别了“一刀切”时代。

新规核心很明确：空置房只需缴纳基础服务费，标准为正常物业费的60%-70%。基础服务涵盖公共区域维护、安全管理和外墙清洁等，而电梯维护、垃圾清理等增值服务则被剥离出来，待业主实际入住后再全额缴纳。

更精细的是阶梯式设计。长沙规定空置24个月内按70%缴费，超过24个月则按90%缴纳；兰州新区更推出“连续空置6个月以上可申请减免50%”的举措。全国至少15个城市已加入空置房物业费打折行列。

当业主们翻开地方政策细则时，看到的却是一幅“碎片化”图景：

石家庄的业主最为幸运：空置超3个月仅需缴纳20%物业费，相当于减免80%。

山东采取折中方案：空置超6个月按60%缴费。

长沙实施阶梯制：前两年7折，之后9折。

广东则对毛坯房最友好：未装修使用的可按50%缴纳。

在政策阳光照不到的角落，差异更加刺眼。江苏南通一位业主在政府平台咨询时，只得到“不强制减免”的回复；杭州业主“新梦自由”空置4年的房子，物业坚持全额收费，甚至表示“卖房也需先缴清物业费”。

法律空白加剧了执行乱象。《民法典》第944条明确规定业主需缴纳物业费，但对空置房优惠却未作统一规定。当政策落地依赖物业公司的“自觉”时，业主的期待往往撞上冰冷的现实。

政策为何卡在“最后一公里”？物业公司的利益考量首当其冲。新规实施后，物业行业整体收入预计下降8%-12%。面对利润缩水，部分物业选择“装聋作哑”。

“申请减免？先过三关！”一位尝试申请的业主感慨道：

第一关：证明房子“真空置”。需提供连续6个月水电表读数为零的记录、未装修照片，甚至配合物业上门核验。

第二关：时间陷阱。长沙要求必须是“交付后直接空置”，若曾入住再空置则不享受优惠；镇江规定装修期间仍需全额缴费。

第三关：服务边界之争。物业常以“保安巡逻、绿化维护仍在进行”为由拒绝减免，而业主质疑：“没产生垃圾也要交清运费？”

更隐蔽的是服务标准模糊化。有业主发现，物业将部分基础服务悄悄划入“增值服务”，变相维持收费水平。

物业办公室的玻璃窗上，还贴着《关于规范住宅物业服务收费管理的指导意见》的宣传页。但陈明们的缴费单上，数字依然纹丝不动。截至2025年5月，全国仅62%的物业企业启动收费调整，意味着近四成空置房业主仍在等待本该7月到位的优惠。

政策与人心的距离，往往藏在物业前台那句“没听说”里。当住建部要求各地建立监督机制、对违规物业最高罚款10万元时，业主们需要的不仅是纸面规定，更是让每一分“政策红利”穿透行业壁垒，真正落进钱袋子的力量。