近日,最高人民法院发布的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》。其中明确提到:用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺不缴纳社会保险费的,该约定或者承诺无效;劳动者以用人单位未依法缴纳社会保险费为由解除劳动合同,要求用人单位支付经济补偿的,人民法院依法予以支持。
以上规定自2025年9月1日起施行。总结来看就是:从9月1日开始,任何 “不缴社保” 的约定都将失去法律效力。
社保全称为 “社会保险”,是国家依法建立的社会保障制度,旨在保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下,依法从国家和社会获得物质帮助的权利,其法律依据为《中华人民共和国社会保险法》。本质上,社保是一项社会福利制度,本应是件好事,但 “好事” 未必能让所有人都感到快乐。
我国社保制度接近收付实现制,即现在人们缴纳的社保资金,主要用于供养当前的退休人员。对整个社保体系而言,强制缴纳社保能补充资金来源,但现实中,不少年轻人一边拼命工作挣钱交社保,一边却因 “广场舞大妈与年轻人抢座位” 等社会现象感到心理失衡。
更让人担忧的是未来的保障能力。根据 2019 年社科院发布的《中国养老金精算报告 2019-2050》,在保留现有财政补贴机制的情况下,2028 年养老金当期收支将出现缺口,到 2035 年累计结余可能耗尽。按照这个预测,现在的 80 后、90 后到退休时,退休金或许难以足额发放。
缴纳社保未必能确保未来的待遇,却一定会直接减少当前的收入。正如网友们调侃的:“不是我需要社保,是社保需要我。” 更现实的问题是,很多人当下连吃饭养家的钱都紧张,却要被迫缴纳社保以换取 65 岁之后的养老金,难免让人觉得本末倒置。
数据也反映了一些趋势:2025 年 1-5 月,城镇职工基本养老保险参保人数为 5.3628 亿人,城乡居民基本养老保险参保人数为 5.3253 亿人,合计 10.6881 亿人。而根据《2024 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,2024 年全国参加基本养老保险的人数为 10.7282 亿人。这意味着,2025 年 1-5 月的社保缴费人数比 2024 年减少了 401 万人,为 5 年来首次下降。
从税负角度看,社保其实是一种广义的宏观税负。我国个人所得税税率看似不高,但从微观层面看,个人和企业承担的社保金额占收入的比例其实很高:2023 年个人所得税收入为 14775 亿元,仅占全国税收收入的 8.16%;而社保缴费、增值税、企业所得税才是税收的主要构成部分。
具体到 “五险” 的缴费比例:养老保险,单位和个人分别缴纳 20%、8%;医疗保险,单位和个人分别缴纳 12%、2%;失业保险,单位和个人分别缴纳 2%、1%;生育保险由单位缴纳 0.60%,个人不缴;工伤保险由单位缴纳 2%,个人不缴。合计下来,单位缴存比例为 36.6%,个人缴存比例为 11%,总计 47.6%。对个人而言,缴纳社保意味着到手工资会直接减少;对企业来说,社保缴费也无疑增加了运营负担。
不过,看待社保问题不能脱离其所处的社会背景。当前,“反内卷” 成为社会关注的重要话题,而内卷、通缩的根源之一是产能过剩。解决产能过剩需要 “产能出清”,但目前许多过剩产能难以有效出清。严格征收社保,某种程度上像是 “拉紧缰绳”,或许也是迫使产能出清的手段之一。
此外,通过社保调节收入分配、增加社会福利,是社会发展的必然方向。各国经济增长都要经历从投资拉动向消费拉动的转型,而这一过程的核心是解决收入分配问题 —— 没有均衡的收入,就没有充足的消费来匹配日益增长的产能。
说到底,社保问题本质上是分配问题,而问题往往在矛盾中逐步发展和解决。这一点已从多个政策中体现,比如今年推出的育儿补贴、学前教育免费等。
但提到社保,就不得不联想到延迟退休政策。一想到 “90 后可能要 65 岁退休”,社保要交到 65 岁,不少人就感到压力巨大。有人调侃:“能脑补出孩子给我过 60 大寿时,我还得请假的场景,却实在脑补不出领退休金的画面。”
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