旨在培养外国留学生成为熟练劳动力并支持其在韩定居的“留学生工学并行制”项目，在实施首年遭遇滑铁卢。

韩国雇佣劳动部近日公布的数据显示，该项目首年预算执行率仅2.3%，远低于预期目标。

据雇佣部向国会提交的报告，去年该项目仅支出了2.85亿韩元，仅为原定124亿韩元预算的2.3%。该项目原计划在20个联合培训中心为1000名持留学（D-2）和求职（D-10）签证的外国留学生提供培训，但最终仅指定了5所高校作为培训中心，实际参与留学生仅22人。

这个由企业参与、包含理论教育和定制化实践培训的1年制项目，自去年9月启动以来就面临重重困难。首批22名参与者中，14人因签证问题中途退出。虽然今年新增15名学员，但总培训人数仍仅有23人。

雇佣部将项目遇冷归因于与法务部的协商不畅。据悉，双方就完成培训的留学生转为E-7（特定活动）签证的特例方案迟迟未能达成一致。尽管法务部去年9月曾发布新政，承诺加强“留学-就业”衔接，但具体实施细则至今未出台。

当前签证制度下，外国留学生毕业后若想在韩就业，必须获得E-7签证，而无法转为E-9（非专业就业）签证。数据显示，仅有1-2%的留学生能成功获得E-7签证。该签证要求申请者和雇主同时满足87个指定职业的专业要求，门槛较高。

韩国中小企业中央会最新调查显示，86.5%的外国留学生希望在韩就业，但66.7%的受访者认为E-7签证“难以获得”，主要原因是“招聘E-7签证的企业太少”(40%)和“适用职业范围有限”(21.4%)。

雇佣部相关人士表示，虽然市场需求充足，但项目成败关键取决于法务部的态度。随着法务部出入境管理局局长职位自今年4月以来一直空缺，协商进程更加艰难。该人士预测：“若下半年能解决签证转换问题，参与培训的留学生数量有望增加。”