越南建设部近日批准了《北宁省嘉平国际机场2021-2030年规划调整方案》,展望至2050年。该机场位于北宁省(Bắc Ninh)嘉平(Gia Bình)、良才(Lương Tài)、仁胜(Nhân Thắng)、林涛(Lâm Thao)等县,定位为4E级军民两用机场,兼具民用航空与国防安全功能。

根据规划,到2030年,嘉平机场年旅客吞吐量预计达3000万人次,货运量160万吨,可起降波音777、787,空客A350、A321等大型客机及专机。展望至2050年,其容量将进一步提升至5000万人次旅客和250万吨货物。新规划使机场容量较原方案提升5-6倍,原计划2030年仅500万人次,2050年1500万人次。机场总用地面积扩大至1959公顷,较旧规划增加近5倍,其中民用航空工程用地957公顷,飞行区927公顷,公安部管理的安防用地75公顷。投资总额预计至2030年达95706亿越南盾(约合40亿美元),2050年再追加82923亿越南盾(约合35亿美元)。

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嘉平机场停车场和跑道的透视图

目前,河内首都圈(涵盖9省市,人口约2100万)仅有内排国际机场(Nội Bài),其年旅客吞吐量已达3010万人次(2024年数据),其中国际旅客1230万,国内1770万。预计2025年将达3300万人次,超出其3000万的设计容量。越南政府原计划在2030年前将内排机场扩建至6000万人次,2050年达1亿人次,但由于征地困难(涉及数千户居民搬迁)及空域限制,进展缓慢。而河内南部规划的第二机场(原属应和县、富川县)预计2030年后才能启动建设。因此,嘉平机场的扩建被视为缓解内排压力的关键举措。

越南城市规划与发展协会副主席陶玉严(Đào Ngọc Nghiêm)指出,北宁省土地资源充足,城市化程度较低,建设嘉平机场有助于分流内排的客流,并满足东北地区的航空需求。预计到2030年,河内首都圈人口可能增至2500-2600万,而北部重点经济区的航空需求预计在2021-2030年达5500万人次,2050年达8500万人次。嘉平机场将成为东北地区的航空枢纽,促进北宁及周边省份的基础设施、旅游和物流发展。

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嘉平机场规划布局

不过,嘉平机场距离内排仅43公里,空域管理存在重叠。越南航空设计与咨询公司(ADCC)建议,在提升嘉平机场容量的同时,需相应降低内排的运营负荷,2030年内排旅客量控制在3500万,2050年6000万。此外,需加快连接嘉平机场与河内及周边省份的高速公路和铁路网络建设,避免“有机场无通路”的困境。

嘉平机场已于2024年12月动工,首期占地125公顷,预计2025年底建成,初期按国际民航组织(ICAO)3C级标准运营,主要服务于公安航空团的训练及作战任务,模式参照潘切机场(Phan Thiết)。未来,该机场将采用智能机场技术,融入绿色设计理念,成为越南航空业的新标杆。