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近期，有些省份公费师范生招生名额缺口较大引发了人们的广泛关注，教育系统目前存在的问题很多，除了教师招考持续遇冷、考教师编制难度大、教师工资待遇整体偏低等等之外，在岗不在编与在编不在岗是目前教育系统必须要下大决心解决的问题。

虽然有些省份实施的地方公费师范生“上学免学费，上岗有编制”这样的优惠条件都吸引不了优秀考生报考公费师范院校，但对于参加每年一次的教师招考的人们来说，获得正式的教师编制以求工作的稳定是梦寐以求的愿望，但难度却不是一般的大。

教师编制难考已是不争的事实，但无论如何还是要在一定范围内增加点编制数量，可以借助正在实施的县管校聘进行区域内的编制统筹和调配以加大富余编制的有效输出，这其中有两个问题还需要下大决心进行解决以应对目前的教师缺口，一是在岗不在编，二是在编不在岗。

在岗不在编主要是指各地违反教育部三令五申不得再招聘新的代课教师的规定而大量招聘的代课教师，代课教师与正式在编教师同工，也即做着相同的事有时甚至是更多的事，但却不同酬，工资待遇不及正式在编教师的三分之一甚至更少并缺乏机制保障。

很多地方都是宁愿占着教师编制不用或者说宁愿闲置教师编制而去招聘大量的代课教师，这是一种严重的违规行为，但由于可以套现编制财政拨款因而也是屡禁不止。招聘大量代课教师虽然可以部分缓解教师的缺口，但极低的待遇严重侵犯了代课教师的合法权益。

在编不在岗主要是指占着教师编制但却没有实质性从事教学和管理工作的脱岗人员，这类人员往往有着特定或特殊的背景，有时还领着双份工资，这种现象一直都是普遍存在着，也即俗称的“吃空饷”，严重影响和败坏了教育的声誉，同时也是浪费了极其宝贵的教师编制指标。

一方面各地每年招聘教师并入编的编制数量十分有限，另一方面各地又是长期存在着在编不在岗的编制浪费现象，尽管整治这种涉及多方利益的现象难度很大，不过，好在有些地方已经开始采取行动，清理整治了数百名在编不在岗的人员并解聘（辞退），衷心希望有更多地方效仿跟进。