8月13日,根据日本方面公布的消息,李在明已经确定将于8月23~24日访问日本并和石破茂举行会见,以庆祝双方邦交正常化60周年。而随后,李在明将立刻启程访问美国三天。不过,李在明访问日美的行程都已经确定了,但访华至今还没有任何消息。这是什么原因呢?
首先,从韩国方面来看,最主要的是“谁先主动”的问题。虽然李在明取代了尹锡悦,但韩国的外交官僚体系并没有改变。从尹锡悦时代开始,韩国外交体系的一贯观点就是,这一次的中韩关系障碍是由中方所导致的,所以必须由中方先访韩。实际上过去几年,中韩之间都在纠结于“谁先谁后”的问题,因此迟迟未能实现互访和关系的破冰。因此,从韩国的角度来看,他希望在10月底的韩国APEC峰会上由中方先访问韩国,然后韩国再进行回访。
其次,李在明虽然成为了韩国总统,但他对于整个外交体系,包括韩国的外交方向能有多大的影响力?现在恐怕还是存疑的。从前不久韩国新任外长赵显在美国的发言就能看出,和之前的尹锡悦路线几乎没有任何的差别,强调美韩同盟和美日韩三边合作,并且把中方视为地区的“麻烦制造者”。这并不一定是李在明个人意志的体现,而极有可能是赵显为代表的韩国外交精英阶层、以及传统官僚的普遍观点。这恐怕也不是李在明一时之间能够改变的。
最后,恐怕李在明认为他将外交重点转向中国的时间窗口还没有到来。就目前来看,李在明的政策重点仍然是美国,尤其是应对美方在经贸、关税和军费上的种种压力。在这个时候,任何与中方的接触,都可能会被美方视为挑衅,从而加大对韩国的要价和施压。因此,李在明要等的就是中、美关系何时缓和,或者说中、美何时能够实现元首会晤。等到中、美关系改善了,那么李在明访华就有了更大的空间,甚至可以达成一些突破性的协议。
因此,基于以上的这3点因素,李在明虽然将于本月访问日本和美国,但在访华问题上却显得格外谨慎。韩国的国力有限,不可能像欧洲那样在中、美之间玩平衡。他更多是在中、美之间走钢丝,等到中、美缓和之际,才是他出击的最佳时间窗口。
热门跟贴