近日,据环球网报道,越共中央总书记苏林于8月10日至13日对韩国进行国事访问。期间,韩越互动频繁,一系列合作意向的释放,让地区局势增添了新变数。

这次苏林访韩,代表团阵容强大,国防部长潘文江等多名高官随行。双方会谈内容广泛,其中越南南北高速铁路建设项目备受瞩目。韩国总统李在明强调韩国企业在高铁建设方面技术卓越、经验丰富,期待参与该项目;苏林则回应称会积极考虑韩国的参与。

越南南北高铁项目意义重大,堪称该国的“世纪工程”。由于现有铁路多为法国殖民时期留下的木轨,设施陈旧,平均时速低、运力严重不足,从河内到胡志明市坐火车耗时超30小时,甚至比开车还慢,严重制约了越南经济发展与南北交流。2022年底,越南痛下决心,计划投资670亿美元打造这条高铁,设计时速至少350公里,计划2027年开工,工期8年。

此前,中越在跨境铁路建设上取得重大进展,达成“车同轨”协议,越南同意采用中国1435毫米的技术标准修建3条跨境铁路,其中老街-河内-海防线的勘探设计已完成,且中方提供64%的优惠贷款,万事俱备只欠开工。从常理推断,中国在高铁技术、建设经验以及与越南的合作基础等方面都具有明显优势,越南南北高铁项目由中国承建顺理成章。然而,越南在南北高铁项目上却一直未对中国松口,如今又与韩国积极商讨合作,这一转变着实让人意外。

除了高铁项目,韩越军事合作也在此次访问期间进一步升温。据韩联社报道,韩国和越南政府上月底签署了向越南出口20门韩产K-9自行榴弹炮的合同,金额达2.5亿美元。双方防长在8月12日签署正式移交韩国退役轻型护卫舰“堤川”号的协议。这是韩国第三次向越南赠送同级轻型护卫舰,此前2015年、2018年已分别赠送“金泉”号、“丽水”号。

韩国向越南赠送的“浦项”级护卫舰满载排水量1200吨,虽为二手且部分关键舰载武器被移除,但对于越南海军而言仍有一定价值。越南海军千吨级水面战斗舰数量有限,仅有4艘“猎豹”级和5艘“别佳”级护卫舰,其余多为200-500吨级的导弹艇或巡逻艇。而且越南还在之前获得的护卫舰上尝试加装国产VCM-1反舰导弹,虽因重心问题后来移除,但也显示出其提升海军战力的努力。

韩国积极向越南输出武器装备,背后有着多重考量。军工产业已成为韩国重点打造的“支柱”产业,2024年其武器出口额位列全球第四,预计今年将首次突破200亿美元。韩国基于“中等强国”定位,试图在区域外交中突破东北亚的局限,向广阔的亚太地区拓展影响力,东南亚是其重点方向,扩大对东南亚的武器出口是增强影响力的重要手段。通过赠送护卫舰、低价出售先进武器等“极限拉拢”策略,韩国意在培养越南使用韩国武器的习惯,为后续更多武器出口铺路。

越南方面,自2021年启动新一轮军事现代化建设以来,受俄乌冲突影响,其更加注重武器来源多元化,减少对俄罗斯武器的依赖。此前越南已向以色列购买防空导弹、精确制导火箭炮等武器,并与日本、印度、美国等扩展军事合作。韩国武器价格相对较低、附加政治条件少,部分性能不逊于欧美同类产品,契合越南需求。

从越南角度看,在南北高铁项目和军事合作上与韩国走近,一方面是想在大国间维持战略平衡,避免过度依赖某一方。越南担忧若将南北高铁项目全部交给中国,会使中国在其基建领域话语权过大;在军事装备采购上,多元化来源也有助于提升自身在国际事务中的周旋空间。另一方面,越南试图通过引入更多竞争,获取更有利的合作条件,在与不同国家的谈判中为自身争取最大利益。

然而,无论越南如何抉择,一些既定事实难以改变。在铁路轨距方面,韩国高铁采用的是1435毫米的国际标准轨,与中国一致。这意味着,无论越南南北高铁最终由谁承建,都将与中越跨境铁路实现“车同轨”,中国在跨境铁路建设中积累的优势不会因此受损,且有利于“泛亚铁路”系统的推进。在军事领域,虽然韩国武器进入越南市场,但中国与越南在军事技术、国防工业等方面也存在一定合作基础,越南也不会轻易放弃与中国在军事安全领域的交流。

对于中国而言,应继续发挥自身在高铁技术、基建能力以及军事技术等方面的优势,以高质量的项目和服务巩固与越南的合作关系。同时,密切关注地区局势变化,灵活调整外交和合作策略,在尊重越南主权和选择的基础上,推动双方在更多领域实现互利共赢。毕竟,中越之间深厚的历史、地理和经济联系,是其他国家难以轻易替代的,只要秉持平等、互利、共赢的原则,双方合作的前景依然广阔。未来,越南在重大项目和合作方向上如何抉择,将继续牵动地区局势的发展,值得持续关注。