据报道吧，在2025年8月12日的时候呢，中美正式的签署了贸易战“休战”90天的协议，新华社当日发布了相关公告。协议墨迹没有干，美国的参议员鲁比奥便抛出了对华强硬的言论。
鲁比奥在参议院听证会上明确的将中国定义为“对手”与“敌手”了。这两个词汇的叠加使用，突破了此前的美国官方对华表述的模糊的边界。“对手”指向竞争关系的设定，“敌手”则暗含了对抗性定位，两者结合勾勒出了美国部分政治的势力对华战略的认知的框架。此类表述并非孤立存在，近年美国国会涉华提案中，类似定性出现的频率呈上升趋势。
美国选择了此时签署的休战协议，国内的经济压力构成了非常重要的背景。过去了半年，美国消费者价格指数也是同比涨幅连续突破了4%，其中与中国贸易相关的电子、纺织品类商品价格波动尤为显著。超过60%的美国制造业企业在季度财报中提及对华关税政策对供应链的负面影响。中期选举临近，多个摇摆州的选民调查显示，经济议题关注度远超外交事务。
鲁比奥的言论折射出美国内部的治理困境。联邦政府的债务规模已突破了34万亿美元，债务的利息支出占年度财政预算的比例升至12%。“制造业回流”计划推行了三年，关键的领域的本土产能也是恢复了至2019年水平的68%。2018年以来实施的对华关税的政策，导致美国的进口商额外支付的成本累计超过了1.2万亿美元，这些成本最终部分转嫁至了消费者。将国内的矛盾归咎于很大的外部因素，成为部分政客转移公众注意力的惯用策略。
美国制造业“空心化”问题根源在于自身产业结构调整失序。上世纪90年代以来，资本过度流向金融服务业，制造业投资占GDP比重从15%降至8%。大量企业将生产环节转移至海外，并非单一国家政策推动的结果，而是全球化资本流动的必然。却有美国政客宣称“中国夺走了美国的工厂”，这种说法忽视了产业转移的经济规律，本质上是对自身政策失误的回避。
鲁比奥的表态可能成为美国升级对华遏制的信号。技术领域，美国商务部正酝酿新一轮半导体设备出口管制清单，拟将28纳米以下制造设备全部纳入管控范围。
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