根据官方的消息，王外长将于8月20日至22日访问巴基斯坦，并举行第六次中巴外长战略对话。这次的特殊安排，不仅是同时访问印度和巴基斯坦的两个国家，而且在先后顺序上是“先印后巴”，如何理解这种特殊安排呢？
之所以说特殊，主要在于王外长曾经也同时访问过印巴两国，不过一般都是“先巴后印”。这一次将顺序颠倒过来，可能主要有三方面原因：
第一，那就是强调此访的重点还是在印度。虽然我们和巴铁的关系非常紧密，但从地区和全球战略的角度来看，印度的重要性还是更大的。尤其当前印美关系发生变化，印度改善对华关系，并将重点转向金砖的态势非常明显。因此，中方希望把握住这个机遇窗口争取印度，在边境管控、边境贸易、直航恢复、莫迪访华等重大问题上进行磋商，这也是此访的重中之重。
第二，那就是避免制造一种中巴联手抗衡印度的印象。如果中方先去巴基斯坦再去印度的话，从我过去和巴基斯坦学者交往的经验来看，他们必然会在军事上、战略上、宗教上、水资源利用等各个领域批评印度，尤其可能会涉及到较为敏感的印巴冲突。如果经由媒体炒作的话，可能会破坏中方访问印度的整体气氛，损害访问的效果。因此，“先印后巴”可以预防这种情况的出现。
第三，那就是尝试在印巴之间扮演某种斡旋者的角色。如果中方先去巴基斯坦的话，很容易被视作选边站队；而如果先去印度再去巴基斯坦的话，就带有很强的斡旋色彩。这也是当前中方努力在国际社会当中所扮演的角色。8月底即将在天津召开的上海合作峰会，是目前唯一一个印度和巴基斯坦同时存在的区域性合作组织，而印巴两国的总理也都会出席。因此，也不排除中方想利用上合峰会的机会，推动印巴之间的高层会见和进一步的危机管控。
因此，虽然只是一个顺序上的改变，从先巴后印变成了先印后巴，但却反映了中方外交思维和策略的变化。既要稳住巴基斯坦这个铁哥们，同时又要争取印度这个新的地区伙伴，并且努力发挥周边和平斡旋者的角色。可以说是一举三得、一箭三雕的一个外交安排。
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