联合国安理会的五个常任理事国,指的是中国、美国、俄罗斯、英国和法国。这五个国家从1945年联合国成立开始,就占据了这些位置,拥有否决权,任何重大决议都需要它们点头才能通过。很多人好奇,这五个国家会不会永远霸占这些席位?
先说说五常是怎么来的。联合国成立时,二战刚结束,当时的五大胜利国美国、苏联、英国、法国和中国被选为常任理事国。目的是让这些强国维护世界和平,避免再打世界大战。
1945年的旧金山会议上,通过了联合国宪章,规定这五个国家有永久席位和一票否决权。为什么是它们?因为二战中,它们出力最多,实力最强。美国主导了太平洋战场,苏联打败了德国主力,英国和法国在欧洲抵抗,中国在亚洲拖住了日本。简单说,五常的席位是基于当时的军事实力和贡献定的。
现在,五常还是这五个,但中间有过变化。苏联1991年解体后,俄罗斯继承了它的席位。联合国没反对,因为俄罗斯是苏联的主要继承者,控制了大部分核武器和领土。
中国的情况也类似,原本是中华民国占据席位,但1971年10月25日,联合国大会通过2758号决议,承认中华人民共和国为中国唯一合法代表,从此中华人民共和国接替了席位。这不是新增,而是继承。
法国也经历了政权更迭,从第三共和国到第五共和国,但席位没变。英国和美国则一直稳定。这些变化说明,五常席位不是绑在特定政权上,而是跟国家继承有关。只要国家主体没散,席位就传下去。
网友们对五常是否永远不变有各种看法。知乎上有个回答说,你以为加第六常就是多加把椅子,其实是把原有五把椅子拆了,重新分木头做六把。意思是,现有五常不会轻易让出权力,因为否决权太关键了。任何修改联合国宪章的提议,都需要五常全票同意,加上三分之二成员国批准。谁会自愿分权?
有人举例说,印度申请入常五次,每次都差一票,就是五常轮流反对。印度想进,但美国支持时中国反对,中国同意时俄罗斯不同意。网友吐槽,这像逗印度玩,让他觉得再努努力、多买点武器就能进,其实差距大着呢。
为什么差距大?五常的标准不是光看经济或人口。每个五常都有全球影响力。美国有遍布世界的军事基地,俄罗斯有核武器和能源控制,英国和法国有殖民遗产和海外领地,中国有经济体量和亚洲主导力。
印度虽然人口多、经济增长快,但影响力主要在南亚,尼泊尔和不丹听他的,斯里兰卡和马尔代夫就不完全服。网友分享说,印度最多是地区大国,辐射范围小,跟五常比不了。
中东更不可能出第六常,因为石油太敏感。要是中东统一成大国,就能卡住全球能源脖子,美国、中国、俄罗斯、欧盟都不会允许。中东分裂才符合大家利益,分而治之,石油价格稳。
其他想入常的国家呢?日本、德国、巴西常被提。日本经济强,但二战战败国身份是硬伤,亚洲邻国反对。德国类似,欧盟内部法国英国不乐意分权。巴西代表拉美,但影响力有限。抖音视频里,有人列出这四个国家一直想入常,但五常不松口。
联合国改革喊了多年,2005年就有G4集团(德日印巴)推动,但到现在没进展。网友说,这不是实力不够,而是五常不想改规则。现有格局下,上三常(美中俄)全球投射力强,下两常(英法)也能稳住,没内讧机会。
五常的否决权是核心。历史上,用了上百次。苏联用过120次,冷战时葛罗米科外长叫“否决先生”。美国用过76次,多是为以色列挡箭。中国近年用得少,但关键时会投反对。俄罗斯在乌克兰问题上频用否决。
网友讨论说,这机制不公平,但现实就是这样。联合国不是民主议会,是大国俱乐部。小国一票一权的话,蚊子国家跟大象国家平等,乱套了。像诺鲁才一万多人,美国三亿,票值不一样。加上很多成员国不是民主政府,多数决可能更糟。索尔仁尼琴批评联合国不道德,因为成员里有独裁政权。
未来会不会变?短期看,不可能。五常同意改宪章的概率为零。长期呢,如果大国解体,像苏联那样,席位可能重分。但俄罗斯GDP已不如广东,核武还在,就守着席位。
中国稳定,美国内部分裂风险小。印度等国努力买武器、拉关系,但网友说,这是表面功夫,实力门槛过不去。中东统一?大国不会放任。
总体,五常席位稳,因为实力和规则护着。网友观点真实,第六常不是加椅子,是拆原有重做。印度被耍,中东被分,五常轮流否决。联合国不是世界政府,是大国平衡平台。无政府状态下,这幻象维持和平,虽不完美,但总比大战好。未来变数在实力移转,如果新兴国真成绕不过的存在,格局可能松动。但现在,这五个国家还会坐稳很久。
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