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8月21日，越南国防部对外宣布，越南人民军已经于20日，正式成立炮兵导弹司令部，由越南人民军总参谋长兼国防部副部长阮晋强大将主持成立仪式，并授予军旗。

根据越南军队机关报《人民军队》报的介绍，阮晋强大将在成立仪式上，对炮兵导弹司令部的未来发展进行了介绍，他要求该司令部要按照“精干、强大、现代化的方向进行建设，规模、结构和职能任务要进一步拓展，战略部署更加宽广。”从强调“战略部署”来看，越南的这个炮兵导弹司令部应该是将原本由陆军炮兵代为管理的飞毛腿弹道导弹部队，单独拿了出来，独立成了一个兵种。

图：8月20日的炮兵导弹司令部成立仪式现场

而这个导弹兵种很可能是直属越军中央指挥，而不再受陆军方面的管理指挥。如果是这样的话，那这个炮兵导弹司令部就很像我军火箭军成立前的第二炮兵了。2015年之前，我军是由陆、海、空三个军种和第二炮兵这个独立兵种一同构成，第二炮兵虽然穿陆军制服，但是却不由陆军指挥。2015年之后，第二炮兵改组为火箭军，这才由独立兵种提升为我军的第四军种。

越南采用二炮这种独立兵种模式，而不采用火箭军这种独立军种模式，应该还是跟越军的导弹部队的规模和装备情况有关系。

越南人民军目前承担战略威慑任务的弹道导弹部队有两支，一支是由陆军炮兵代为管理的第490弹道导弹旅，一支是为490旅提供导弹保障任务的第380仓库。

这个第490旅成立于1982年，它实际是越南的第二支弹道导弹部队。越南《人民军队》报报道，该旅曾在1984年6月14日上午，也就是老山战役期间发射过3枚飞毛腿B弹道导弹，不过并不是打击我军，而是以实弹打靶演习的方式，对我军进行威慑，当然，最终并没起什么作用。

而第380仓库的前身则是越南的第一支弹道导弹部队，第380弹道导弹旅，该旅是1980年成立。不过由于苏联解体，再加上90年代越南的国力太弱，维持两个弹道导弹旅的规模太不容易，所以最终第380导弹旅于1997年被改制成了K380仓库，主要储存飞毛腿系统的弹头、零备件和部分发射车等。

图：越南380导弹旅刚成立时的照片

显然一个飞毛腿弹道导弹旅的规模太小了，越军手中能用的发射车已不足12辆，成为独立军种显然不合适，只适合成为兵种。而且越军的飞毛腿导弹虽然已经于1994年升级为了500公里的飞毛腿C，但是这个射程的战略威慑力还是不足，与火箭军的定位也不搭。

不过虽然只是个兵种，但是这个导弹司令部未来的发展却很值得注意，因为阮晋强大将在成立仪式上已经强调该部队的“规模、结构和职能都要扩展”，这就说明越南已经决定要扩大导弹部队的规模，同时该部队要实现“现代化”，那就意味着导弹的型号未来也要更换。

从现有信息看，越南可能通过两条路径实现导弹部队的扩编。

第一条路径是推动K380仓库恢复为弹道导弹旅编制。K380仓库作为原第380弹道导弹旅的继承者，保留了完整的架构和经过专业训练的人员队伍，且日常仍进行导弹发射相关训练，具备快速转型的基础条件。这种方式可在短期内实现导弹部队规模的翻倍，快速提升战略存在。

第二条路径是依托第490旅的骨干力量新建导弹旅。这种方式虽形成战斗力周期较长，但有利于接收新型装备。由于新建部队可从零开始适应新装备体系，避免旧有编制与技术体系的冲突，更适合配合导弹型号的更新换代。

图：伊斯坎德尔是越军未来的重要考量

而在装备现代化方面，越南的选择空间目前是比较大的，比如俄罗斯的“伊斯坎德尔”导弹系统与以色列的LORA战术弹道导弹系统都没有引进障碍。

“伊斯坎德尔”系统可兼容9M723弹道导弹与9M728巡航导弹，具备精度高、突防能力强的特点，能显著提升越南的远程打击能力。以色列 LORA 导弹射程达400公里，而且以色列在军事技术转让上持开放态度，可为越南提供技术支持，帮助其建立本土化导弹维护能力。所以这两款型号对越南都很有吸引力。

图：LORA导弹系统对越南也极有吸引力

越南的这个炮兵导弹司令部未来的换装情况目前还不明朗，但是它的成立已经表明，越南在远程导弹部队的建设方面，肯定要下大力气了。未来，随着导弹部队规模的扩大与装备的更新，越南的战略威慑能力将逐步提升，而整个东南亚地区的稳定局面也很有可能会发生改变，目前印尼也已经引进土耳其的可汗战术弹道导弹，未来东南亚地区很有可能会发生竞相引进新型弹道导弹的军备竞赛，这是非常值得我们持续关注的。