自1985年“百万大裁军”之后,虽然解放军的整体力量结构已经得到了进一步的优化、兵力规模也实现了稳定有效控制,但到了1990年全军总员额仍然有多达319.9万人,部队编制依旧是过于臃肿,客观上给国家经济建设以及国家财政支出造成了较大的负担和压力。因此,在上世纪90年代后期和本世纪初,我军又分别进行了两次大规模的精简整编,同时还推进了全军大联勤改革,取得了积极成效。接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况,供大家学习了解。

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于20世纪90年代后期实施的解放军精简整编工作,已经是我军历史上第九轮精简整编了,其影响因素有很多。除了我军内在的更新变革推动之外,上世纪90年代初美苏冷战结束、苏联解体,现代科学技术在军事领域的广泛应用,海湾战争给世界军事界造成的觉醒震动等因素,都使得军委充分认识到要及时对军事战略进行重大调整,从而积极适应国际战略格局的新变化和世界新军事、高科技变革的全新发展。

首先是在1995年12月,中央军委颁发了《“九五”期间军队建设计划纲要》,该纲要明确指出军队建设要逐步由数量规模型向质量效能型转变、由人力密集型向科技密集型转变,既要做足军事斗争准备、又要紧密重视军队建设水平提升,其实这就是表明了解放军要向现代化、信息化方向靠拢的决心,进而打造能打胜仗的精锐之师。

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根据上述部署要求,1997年9月,我国郑重宣布:在80年代裁减军队员额100万的基础上,于三年时间内继续裁减军队员额50万,至1999年底裁军50万的任务圆满完成,此时解放军的现役总员额缩减为250余万人。在此过程中,部分集团军的乙种师划归武警部队改编为14个武警机动师,并解散了大部分守备部队、有20余万干部退出现役转业到的覅工作。

步入21世纪初期后,在中央军委的部署下,解放军实施了第十次精简整编,而且这次精简整编还伴随着全军大联勤改革。此外,相较于以往的裁军工作不同,这次军队精简整编是为了以信息化建设为核心,军委明确提出把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下的局部战争上,提出进行中国特色军事变革,实现军队建设完成机械化和信息化双重历史任务。

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2003年9月1日,我国又一次郑重宣布:在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上,于2005年前再裁减20万兵力,使军队总规模降至230万。同年,中央军委决定在济南军区进行大联勤改革试点,即组建联勤机关,并按规定比例配备军兵种干部(兵种干部比例增加至45%),实现了三军合编,增强了组织一体化保障的能力;将军区防区范围内各总部和军兵种的6类16个实体移交联勤系统,实现了统管共用,优化了保障资源配置,增强了联勤综合支援保障能力,建立起了三军一体、通专一体的大联勤体系。

经过3年多的探索实践,我军在济南军区防区范围内进行的大联勤改革试点工作进展顺利,试点方案得到全面落实、改革效益逐步显现,标志着联勤改革向三军后勤保障一体化目标迈出了新的步伐,进而为下一步在全军推开积累了宝贵经验。当时,有官媒报道:此次大联勤改革打破了“战区层面”(即济南军区防区范围)三军后勤自成体系、垂直保障、封闭运行的格局,不仅优化了保障资源配置,精简了一批保障机构和人员,减少了重复建设和浪费现象,而且使得基层官兵更加受益、体验感和获得感大幅增强。

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到了2005年底,第十次大裁军工作收尾完成,在此过程中解放军有2万人转入武警机动部队,同时裁减非作战部队及机关单位和其他管理机构近18万人,其中管理军官占6.4万余人。至此,解放军现役员额总数大体保持在了230万人的规模水平并一直持续到军改前,初步实现了“规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强”的军队现代化建设目标。