师华长技以制华?特朗普2.0开启美国国有化大幕
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“为了确保美国的国家安全和经济安全,美国政府有必要入股控制关键企业!”
继要求收购美国钢铁公司的新日铁必须给总统上贡“黄金股”(该股份持有者对企业决策拥有一票否决权)和让五角大楼成为美国最大稀土公司的大股东之后,特朗普与英特尔为首的美国芯片企业达成协议,以企业上缴15%的营收,换取政府对华出口芯片的许可。
并有消息称,美国政府正在与企业洽谈,试图以此前芯片与科学法案的资助拨款换取有关企业的股权。
种种信号令美国资本深感不安,美国媒体在报道有关情况时,总是以担忧地口吻评论,特朗普的“失误”令美国走上了国有化道路,恐怕会让美国变得不那么伟大。
然而,特朗普的商务部长卢特尼克却在8月19日公开证实,政府就是入股他们眼中的关键企业,并且声称这是美国应对中国挑战的必要措施,是能够让美国再次伟大的精妙策略。
国有化,在美西方的话语体系下,一直都是“社会主义独裁政权”的专制手段,为何现在作为资本民主灯塔的美国,竟主动开始推行国有化进程?
神化私有
事实上,尽管今天的美国视国家干预经济为毒瘤,但在美国历史上,并非没有用国家力量干涉社会经济运行的例子,并且实践的结果还相当成功——这段历史就是知名的罗斯福新政。
虽然碍于美国的资本主义性质,为了更好的推行有关政策,服务于罗斯福政府的美国经济学家给这种干预起了一个不一样的名字,叫国家资本主义。
可资本主义的性质并能不改变其将国有化作为手段,加强政府对社会经济掌控的事实。
罗斯福新政的一系列举措,帮助美国成功度过了经济危机,奠定了今天美国霸权的基础。
然而,由于美国的资本主义性质并未改变,当美国走出了经济危机的困境,资本家不再需要面对民众因吃不饱饭产生的怒火,他们很快将贪婪的目光投向了美国的国有资产。
在各路资本孜孜不倦的游说下,美国政府一点点放松了对国有资产的掌握,加大私人企业在公共事业中的话语权,最终在里根政府时期走上了全面私有化的道路。
美国资本给自己的侵吞国家资产的行为,找了一个冠冕堂皇的借口,称国家资本运作受官僚主义影响,效率严重低下,造成了巨大的浪费。
而私人企业在市场竞争的压力之下,能够实现最佳资源配置,以更低的成本提供更好的产品和服务。
在他们的宣传中,美国政府进行私有化改革,不是方便资本侵吞国家资产,而是为了让资本更好地承担国家责任,为国家做发展做贡献。
尽管后来的事实证明,在美国政府将公共服务外包之后,政府开支不减反增,民众获得的服务水平却大幅度下降。
但由于里根政府创造性地开启了借债发展新模式,靠着透支未来,让美国的经济看起来欣欣向荣,民众并未意识到其中的问题,反而对私有化推崇备至。
尤其是有实行计划经济的苏联未能走出80年代的经济困境,最终在内外交困之下走向解体为对比,更是让美国民众坚信,私有化确实比国有更优越。
问题暴露
然而,谎言终究会有被戳破的那一天。
私有化的本质,是为了方便资本垄断更多利益,随着美国社会垄断程度的不断提高,美国普通民众能够分配到的利益也在不断减少。
美国民众没能在第一时间体会到这一点,很大程度上是因为美国利用自身霸权,从其他国家获取了大量利益,在满足资本胃口的同时,甚至还能剩下一点残渣分给普通人。
可资本的胃口会随着自身的发展壮大,变得越来越大,美国的霸权却会在不断地使用中被一点点消耗,收割世界的能力只会越来越弱。
迟早有一天,美国从外部掠夺的利益会无法继续满足资本的要求,此时的资本绝不会考虑所谓的同胞情谊,必然将美国民众当做耗材。
随着2008年,美国金融泡沫破裂,美国的全面繁荣的假象再也无法继续维持,美国资本正式对内露出了獠牙。
在他们的强烈要求下,美国政府斥万亿巨资,拯救资本体量更大的金融行业,而那些真正能够为普通人提供工作岗位的制造业企业,却被金融资本趁火打劫,大批破产,美国从此彻底成为金融国家。
美国的贫富分化从此愈发严重,并由此产生了一系列社会问题,美国民众逐渐对政府生出了不满。
对此,美国政府的选择不是设法改善现状,而是一边设法对外转移矛盾,一边放任资本加大对底层的剥削力度。
但他们没有意识到,美国所要面临的,不仅有内部问题,还有来自国际社会的竞争。
在苏联解体后的小20年里,美国在国际舞台上无往不利,是因为美国的国力对他国形成了绝对优势,而国家实力的根本,正是这个国家的制造业。
诚然,与那些从来没有完成过工业化的第三世界国家和同样走上去工业化进程的国家相比,美国的情况还是要好上不少。
但是,这个世界上还有一个坚持走社会主义道路,不断解放和发展生产力的中国。
此消彼长之下,2010年,中国超越美国,成为了世界最大工业国。
尤为让美国不安的是,中国不仅在低端产业中占据绝对优势,并依靠低端产业的积累,不断进行产业升级,优化产业结构。
美国不是没有试图打压中国,却因为对民众中国产品的需求、资本对中国市场的依赖和军事上已经无法对中国形成压倒性优势而未能成功。
随着中国的不断崛起,美国渐渐无法如之前那样,肆无忌惮地获取霸权利益,美国的国内矛盾激化被进一步加速。
虽然美国可以宣传一切都是中国的错,可只要他们无法在国际博弈中压倒中国,国内矛盾还是迟早要爆发。
师华长技
美国政府并不是完全没有意识到其中的问题,事实上,早在2009年,美国政府就提出了再工业化战略,试图恢复20世纪4、50年代美国“世界工厂”的荣光。
然而,由于此前的私有化改造,美国政府手中的工具已经十分有限,基本上只能用补贴来吸引资本配合政府意愿。
可对于资本来说,美国政府再怎么补贴,制造业也不如玩金融赚钱。
更何况在美国两党斗争的政治环境下,说不定政府一换届,补贴就要被叫停。
在美国这样工资成本高昂,基础设施年久失修,配套产业流散,还有各种“环保税”要交的地方搞制造业,没有政府补贴兜底,绝对是要破产的节奏。
于是,尽管有企业为了美国政府的补贴,象征性地在制造业方面投资,但美国的制造业能力却继续在衰落的道路一去不回。
久而久之,渐渐有美国人意识到,这样下去不是办法,一些人为了美国的国家利益,甚至抛弃了意识形态的偏见,开始观察中国为什么能维持制造业的持续发展。
自2018年起,陆续有美国学者在媒体上发文,称赞中国在产业政策方面的成功,并呼吁美国政府向中国学习。
问题在于,美国政府没有产业政策,并不是因为他们不想,而是他们不能。
自新自由主义改革之后,美国政府逐渐彻底沦为了为资本而非国家利益服务的工具。
虽然表面上看,美国政府仍能要求资本配合“国家安全需求”,但仔细分析就会发现,资本会配合的情况要么是与资本自己的利益一致,要么是资本还不够大。
典型例子就是,哪怕中美竞争如火如荼,反华已经成为美国的政治正确,依旧不耽误华尔街投资中企甚至是中国国企。
甚至在有反华议员向华尔街表示不满时,华尔街直接用下调美国信用反击政府,逼得挑头的议员不得不辞职。
美国建制派政府早已承认了自己对资本毫无办法的现实,也早就放弃了反制资本的努力,但靠民粹上台的特朗普还想试试看。
在第一任期用使用美国现有政策工具引导制造业回流失败之后,特朗普2.0竟冒美国之大不韪,在自己认定的关键行业领域搞起了国有化。
先是要求正在收购美国钢铁公司的日本制铁公司向自己上供“黄金股”,赋予自己在公司决策上的一票否决权。
随后借中国加强稀土管制,导致美国面临稀土危机之机,以确保军工供应为由,让五角大楼出资4亿美元,成为美国最大稀土生产商芒廷山口材料公司的最大股东。
最近,特朗普还利用美国芯片企业对中国这个最大市场的看重,要求有关企业上贡15%营收换取出口许可——这怎么看怎么像中国国企的利润上缴制度。
现下又传出,美国政府正在与英特尔洽谈,用芯片与科学法案的政府资助,换取该公司10%的股份。
不过,只要美国无法从根本上改变其垄断资本主导的经济结构,美国的一切努力,顶多是治标不治本,甚至连治标的效果都未必能达成。
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