本周六（8月30日），欧盟委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在哥本哈根召开的欧盟外长会议上透露，欧盟正在研究如何利用冻结的俄罗斯资产，为乌克兰战后的防务与重建提供资金支持。

据欧盟方面的数据，因为俄罗斯对乌克兰发起军事行动，欧盟对俄实施了多重制裁。目前在欧盟境内冻结的俄罗斯资产规模已经达到约2100亿欧元，换算成美元约为2458.5亿。

早在去年，包括欧盟成员国在内的七国集团（G7）就已经达成过协议，要把这些冻结资产产生的利润拿出来，凑成一笔500亿美元的贷款，专门给乌克兰用。

欧盟内部分歧

乌克兰以及爱沙尼亚、立陶宛和波兰等部分欧盟国家，强烈主张立即没收这些资金，用于重建被战火摧毁的乌克兰。

这一提议遭到了欧盟核心国家法国和德国，以及持有大部分资产的比利时的强烈反对。

法国和德国的反对理由，主要集中在法律合规性及潜在的经济影响上。比利时外交部长马克西姆·普雷沃明确表示，这些资产受国际法的严格保护，没收它们可能引发系统性金融动荡，还会削弱外界对欧元的信任。

会上有人提议，不如调整这些资产的投资策略，提高收益，为乌克兰获取更多回报。普雷沃对此也持否定态度，他说：“操作空间极小，风险太大。我们不能拿整个金融系统的稳定去赌。”

卡拉斯在会议后表示，现在讨论没收资产“政治上不现实”，但她语气坚定：“有一点所有人都同意，俄罗斯绝不可能拿回这笔钱，除非它把乌克兰毁掉的一切全数赔偿。”

可谁都知道，莫斯科不会主动赔款。

俄罗斯方面曾释放信号：愿意用这笔冻结资金参与乌克兰重建，但条件是，部分资金必须用于俄方控制的地区。

卡拉斯接着说：“既然如此，我们就得提前规划。等战争结束，这笔钱该怎么用，必须有清晰的出路。不能让欧洲纳税人替侵略者买单。”