泰国议会下院周五(9月5日)选举泰自豪党党魁阿努廷出任新总理,结束上周因佩通坦被解除职引发的政治僵局,他也成为短短两年多时间里泰国第三位领导人。这个结果宣告为泰党选举前的政治策略失败,也预示着钦那瓦家族的失势在延续,而核心人物他信在混乱中突然离境为此蒙上了另一层阴影。与此同时,新当选的阿努廷只能组建少数派政府,在各方势力掣肘下难有作为,料将成为一名过渡性领导人。
造王者
泰国前总理佩通坦上周五(8月29日)遭宪法法院撤职后,随即引发其所在的为泰党和下议院第三大党泰自豪党的总理之位争夺战。而拥有近三分之一议席(143席)、最大反对党人民党成为造王者,这个政党的前为前进党,在2023年大选中赢得了最多席位,但被各方阻止上台执政。为泰党和泰自豪党为争取支持,均表示接受人民党的所有条件。
主张改的人民党提出的主要条件包括:新总理向国会发表施政方针后的四个月内解散国会举行大选;新内阁须加速行动,在大选前完成全民公投,若宪法法院裁定无需公投则须加快推动修宪,并在本届国会任期内完成;人民党不入阁,继续担任在野党。
最终,人民党周三(9月3日)宣布支持泰自豪党,党魁纳塔蓬解释主要为了防止不适合的联合政府继续执政,以及防止曾发动政变者再次出任总理。后者指的是2014年掌权的前总理巴育,他虽退休但仍有资格出任这一职务。有观点认为,为泰党因经济问题和佩通坦遭撤职而流失支持,人民党的选择代表泰国新政治格局逐渐形成。
随后,仍在执政的为泰党宣布正在寻求解散议会,这是在为提前举行大选铺路,泰国法律规定议会解散后60天内必须举行全国大选。但代总理普坦周四(9月4日)证实这项请求遭到王室官员拒绝,主要原因是“存在法律争议”。据称枢密院的意见是看守政府无权提议解散国会,这个机构负责审查和提供王室事务建议。
在试图解散议会以阻止阿努廷的策略失败后,为泰党宣布提名77岁的前司法部长猜格森角逐总理大位。他为争取人民党的143张选票公开表示:“为泰党会接受人民党提出的所有条件。若我获得支持出任总理,将立即解散国会,绝不再等四个月。”这一表态显然是向人民党喊话,以阻止阿努廷出任总理。但人民党不买账,重申支持泰自豪党。
他信离开
阿努廷当选表明为泰党的策略再次失败,这也预示着他信王朝的失势在延续。有意思的是,就在泰国选举新总理前一天晚间,颇具影响力的前总理、佩通坦父亲他信飞往迪拜。他在社交平台称原本要到新加坡接受身体检查,但飞机却被泰国海关拖延将近两个小时才起飞,机师称无法及时飞抵新加坡实里达私人飞机场,原因是这个机场晚上10时关闭。于是他指示机师飞往迪拜,在那里有长期为自己治疗的骨科和肺科医生。
这使得外界猜测他信可能再次流亡,因为泰国法院下周二(9月9日)就其住院躲避牢狱案下判,如果罪成可能会再次被判入狱。他信2006年因军方发动政变下台,在海外流亡15年后于2023年8月返泰,之后因贪污滥权罪被判坐牢八年,后来获特赦减刑到一年。他在入狱第一晚就以健康为由转到医院私人病房,直到2024年2月获假释未在监狱里待过。
有分析称他信可能静待新总理选举进展,评估被拘留的风险,再决定是否返回曼谷。但他承诺将在9月8日返回泰国,到最高法院听取判决。他信其实面临着非常艰难的选择,法院对他的不利判决将会进一步削弱为泰党,但如果选择逃亡或预示着这个政党将彻底终结。
随着形势的发展,无论从哪方面看,他信王朝在政治上都已经精疲力竭。自从钦那瓦家族崛起与保守派精英产生冲突以来,已经有6位出身于这个家族或受其支持的总理未能善终。有人形容,如果下周法庭做出不利于他信的裁决,对钦那瓦家族而言将是一场巨大灾难。
少数派政府
现年58岁的阿努廷在泰国政坛是一名保守派人士,其家族是一家大型建筑公司的主要股东。他曾在受访时称自己是100%的华人后代,中文名字叫陈锡尧。阿努廷曾在大流行期间出任泰国副总理兼公共卫生部长,前年大选后与为泰党共同组建执政联盟,担任泰国副总理兼内政部部长。但在佩通坦通话泄露引发争议后,他的政党随即退出了执政联盟,触发为泰党执政危机。阿努廷因在2019年推动医用大麻合法化而闻名,在大流行期间的果断立场也受到关注,他当时负责监督疫苗采购以及推动重新开放外国游客到泰国旅游。
由于人民党选择不加入联合政府,泰自豪党只能组建少数派政府,阿努廷能做的其实不多。除非他违背与人民党的协议,吸纳更多政党加入联合政府,否则所有关键立法都要人民党支持才能通过。即便泰自豪党与人民党相安无事,也需要在执政四个月内举行大选。由于人民党的支持率遥遥领先,有信心能在下届大选中胜出,阿努廷或将成为推动这一进程的过渡领导人。
目前各方把焦点转向阿努廷会如何筹组少数派政府的内阁。人民党表明不入阁,意味着内阁职位不会像过去那样出现僧多粥少的情况,但也可能导致缺乏可用之人,或由技术官僚及非政党人士出任财政部、商务部和外交部长等关键职位。泰媒称阿努廷已拟好部分内阁名单,他会兼任内政部长,重要部门如交通部、司法部、数码经济与社会部,也将归泰自豪党。
可以肯定的是,一旦阿努廷成功组织新政府,为泰党政府尚未完成的工作如金融改革,包括为退休储蓄准备的“退休彩票”计划、将泰国定位为区域金融服务中心的《金融中心法案》等,或将胎死腹中。泰国政府此前预测今年经济平均增长率为2%,不及印度尼西亚和菲律宾等地区其他国家增速的一半。
即便泰国政局能够平稳度过接下来的四个月,谁又能保证提前大选后会发生什么呢。这个国家的政治困局已经超越了人事之争,本质问题在于制度的漏洞正在撕裂国家的未来。泰国正站在一个关键转折点,要么继续在循环中消耗,要么抓住这次危机重建制度。否则,再换多少次总理也不过是老剧重演。
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