中国经济时报北京讯（记者 张娜 王小霞 刘慧）9月11日，2025年中国国际服务贸易交易会·服务贸易发展论坛在北京首钢园召开。论坛围绕“制度型开放·服贸新生态——引领全球合作新动能”主题进行了为期一天的研讨交流，并发布三项重要研究成果。国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强，国务院发展研究中心副主任、党组成员张琦，商务部党组成员、副部长盛秋平，北京市委常委陈健，中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣，中国社科院学部委员、原副院长高培勇，国际货币基金组织驻华首席代表马歇尔·米尔斯，联合国贸易和发展会议国际贸易和商品司司长卢丝·玛丽亚·德拉莫拉出席论坛并分别致辞及发表主旨演讲。世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米、巴基斯坦驻华大使卡里尔·哈什米、亚洲开发银行首席经济学家朴之水等嘉宾发表视频致辞。
2025年服贸会·服务贸易发展论坛在京召开
隆国强在致辞时指出，今年是中国“十四五”规划收官之年，也是新的五年规划谋篇布局之年。在此关键历史节点，展望未来服务贸易发展趋势、共商深化服务贸易合作发展大计，具有重要意义。习近平主席向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信，为服务贸易进一步发展指明了方向。
国务院发展研究中心副主任、党组成员 隆国强
隆国强表示，当前服务贸易在全球贸易中地位日益重要，数字化正成为服务贸易的新动力，人工智能为服务贸易发展开启新蓝海。他认为，服务贸易新趋势彰显了广阔的前景，为我国大力发展服务贸易带来战略机遇。我国要顺势而为，推动服务贸易高质量发展，并为服务贸易下一步发展提出三点建议，一是从建设贸易强国的战略高度重视发展服务贸易，二是扩大高水平对外开放，促进服务贸易高质量发展，三是大力推动前沿技术创新与应用，为服务贸易高质量发展赋能。
国务院发展研究中心副主任、党组成员 张琦
张琦指出，中国是服务贸易大国。商务部数据显示，2025年上半年，我国服务贸易总额达3.9万亿元，规模创同期新高。加快发展服务贸易是扩大高水平开放、培育外贸发展新动能的必然要求，是与各国分享发展机遇的重要体现。服务贸易正在成为世界贸易与经济增长、全球化不断深化的重要推动力。开放带来进步，合作推动发展。在数字技术革命和人工智能快速发展的今天，在国际经贸秩序遭遇冲击的当下，推进服务贸易开放与便利化的机遇与挑战并存，加强服务贸易合作的紧迫性显著增强，要加强国际协调合作，共同构建适应服务贸易、数字贸易发展的有利制度环境。
中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任 王一鸣
王一鸣表示，面对新形势新要求，必须创新服务贸易发展机制，以扩大制度型开放为服务贸易发展注入新动力。一是主动对接国际高标准经贸规则。参照世界贸易组织《服务贸易国内规制参考文件》，规范服务领域许可、资质和技术标准，简化许可审批程序，降低跨境服务贸易成本。二是进一步扩大自主开放。有序扩大服务市场开放。逐步放宽电信、互联网、教育、文化、医疗等领域准入限制，逐步减少或取消外资在服务业持股比例限制，允许外资在更多领域设立独资企业。有序推进资本市场开放。三是推进重点领域制度型开放。将服务业作为下一阶段负面清单缩减的主要着力点，在保障产业安全的前提下，有序扩大服务业对外开放。扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点。四是发挥服务贸易开放平台先行先试作用。依托自贸试验区、自由贸易港，加大制度创新力度，稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。五是构建服务贸易国际合作网络。实施服务贸易全球合作伙伴网络计划，巩固重点合作伙伴，积极开拓新兴市场。
帕斯卡尔·拉米表示，当前，服务贸易增速显著超越货物贸易，其主要动力源于两大趋势：一是全球经济的“服务化”，服务业在各国GDP中占比持续提升，普遍超过60%；二是数字技术革命，服务产品数字化程度高，且许多货物贸易也嵌入数字服务，催生了远程医疗等新兴领域。然而，服务贸易仍面临严峻挑战，核心障碍在于全球监管体系不统一。与已形成多边规则的货物贸易不同，服务贸易监管仍以国内或区域为主，中国、美国、欧盟等主要经济体规则差异显著。破除壁垒需在世贸组织框架下，加强国际金融监管组织等多边协调，推动规则互认，构建全球性监管框架。
围绕“服务贸易开放发展新趋势”主题，高培勇、朴之水、经济合作与发展组织农贸司司长马里恩·詹森、世界银行中国局首席经济学家米丽莎先后发表主题演讲。
论坛上先后发布了《中国服务贸易发展报告2024》《数字贸易发展与合作报告2025》《2025年中国服务贸易发展指数报告》三项重要研究成果，发布人分别是商务部服贸司副司长王波，国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、一级巡视员罗雨泽，中国服务贸易协会副会长张汉林。
围绕“服务贸易便利化”主题，RCEP产业合作委员会主席、中国-东盟首席商务专家许宁宁，中金资本董事长单俊葆等分别发表主题演讲。
在对话环节，与会嘉宾分别聚焦“服务业创新：城市信心提振‘强引擎’”和“服务业数字化：跨国公司的战略转型与融合发展”两个主题进行了研讨交流。
论坛各单元分别由中国发展出版社社长王忠宏、国务院发展研究中心对外经济研究部部长方晋、国务院发展研究中心创新发展研究部部长马名杰、国务院发展研究中心企业研究所所长袁东明、国务院发展研究中心国际合作局副局长冯巍、中国发展研究基金会副理事长兼秘书长张亮主持，中国国际发展知识中心常务副主任王金照作论坛总结。
论坛由中国发展出版社、北京市商务局、中国服务贸易协会共同主办。国家有关部委、地方政府、国家高端智库、国际组织、中外企业、新闻媒体等机构代表约200人参加本次论坛。
总 监 制丨王列军车海刚
监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋
主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳
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