巴基斯坦这几年经济日子不好过,外债堆成山,外汇储备眼看就要见底,通胀还老是往上窜。就在这种时候,2025年9月8日,美国一家叫US Strategic Metals的公司跟巴基斯坦签了个5亿美元的投资协议,这事儿一下子就把稀土、锑、铜、金、钨这些关键矿产全打包给了对方。说白了,巴基斯坦把自家地下宝贝拱手让人开发,美国人拿钱进来,帮着建厂子、搞加工,还打算直接出口。这笔交易听着像救命稻草,但里面门道不少,得慢慢扒开看。
先说说巴基斯坦的总理夏巴兹·谢里夫,这人跟巴基斯坦政坛纠缠了大半辈子。1951年出生在拉合尔一个有钱人家,家里做贸易,哥哥纳瓦兹·谢里夫后来当了好几任总理,从小耳濡目染。夏巴兹学法律,1973年毕业后先管家族的钢铁厂和糖厂,练就一手管理本事。1985年他进议会,当旁遮普省议员,帮着伊斯兰民主联盟干活,重点抓地方基建。1997年他第一次当上旁遮普首席部长,推动修路建校,干得有声有色。可1999年军方政变,他跟哥哥一起跑路去沙特,七年时间在那边低调度过日子。
2007年回国后,2008年又当首席部长,拉合尔地铁就是他那时候启动的。2013年纳瓦兹上台,他继续管旁遮普,搞工业园区。2017年哥哥因为巴拿马文件案下台,他接棒党主席。2018年大选输了,转反对派。2022年伊姆兰·汗倒台,他拉联盟上台,当总理。2024年又连任,现在正头疼经济烂摊子。外汇只剩90亿刀,外债1300亿,进口都勉强。他这辈子政坛起起落落,腐败指控也没少挨,但总能东山再起。这次签协议,就是他亲自接待美国代表团,赌一把短期救急。
这笔5亿美元的投资不是天上掉馅饼,得从巴基斯坦的矿产说起。巴基斯坦地下资源丰富,尤其是俾路支省,那里藏着铜、金、稀土这些宝贝。稀土是高科技玩意儿,手机电池、电动车电机都离不开,美国现在急着脱钩中国,因为中国占全球85%的加工份额。巴基斯坦的矿以前多被中企盯上,中巴经济走廊里不少项目是中国钱砸的。但现在巴基斯坦债务压身,急需现金,美国瞅准机会进来。
协议细节是这样的:US Strategic Metals跟巴基斯坦的边疆工程组织签谅解备忘录,第一阶段投5亿美元。重点开发锑、铜、金、钨和稀土,从现有库存开始出口,还要在巴基斯坦建多金属精炼厂。美方全包勘探、加工、出口,巴方就提供地和许可。这听着像巴基斯坦卖资源换钱,实际是让美国控制供应链一环。夏巴兹办公室声明说,这能带技术、建基础设施,还帮物流升级。外交部长和陆军总长都参加了会谈,规格高,说明巴方重视。
为什么巴基斯坦这么急着开门?经济底子薄呗。外汇储备跌破90亿,财政赤字大,1300亿外债到期压力山大。IMF贷款谈来谈去总卡壳,沙特阿联酋给点援助,但杯水车薪。中国是老伙伴,中巴走廊投了600亿多,瓜达尔港中国管着,但那是长期项目,现在巴基斯坦要快钱。美印关系闹僵,美国在南亚战略空了,巴基斯坦这核国家位置好,还欠一屁股债,正好谁给钱跟谁走。美国这次不光给钱,还带设备和技术,一副要扎根的样子。
美国这边算盘打得精。中国稀土垄断让美国国防和科技卡脖子,特朗普上台后更强调重返亚洲,拉巴基斯坦补印度缺口。7月份就有报道,巴基斯坦抛橄榄枝,说有稀土和比特币矿潜力,想避关税。这协议就是落实,US Strategic Metals是密苏里公司,专搞战略金属,跟Mota-Engil合作,后者是基础设施专家。协议一签,首批矿就出口,帮美国稀土链找备胎。巴基斯坦矿开发能力弱,设备老,电力不稳,没这笔钱根本动不了。
但这事儿风险不小。巴基斯坦矿多在俾路支,安全乱,极端组织闹腾,政变历史长。美国以前在中东用完就扔,巴基斯坦怕成鸡肋。协议里提组建评估队,先勘探储量,因为巴基斯坦稀土潜力大但没系统查,地质数据模糊。加工技术门槛高,得3到5年转移,前提没乱子。全球看,中国产业链稳,十年内美国难取代。巴基斯坦玩平衡,中巴合作没停,港口军援照旧,但这次让利大,资源全给了美国企业。
夏巴兹签这协议,短期解渴。5亿刀直注入储备,付进口油钱,稳物价。长期呢?建厂带就业,技术升级矿业,但主权让渡多,出口成品走美国,巴方赚得少。经济论坛上说,巴基斯坦矿值万亿刀,这只是开头。美国大使馆鼓励企业投矿、ICT、能源,6月就有动静。4月美国高官访巴,说特朗普想稳关键矿供应链。巴基斯坦矿投论坛2025年办得火热,吸引全球眼球。
大国博弈里,巴基斯坦夹缝求生。美国急脱钩,中国稳如山。协议签了9月8日,到10日评估队就该进场,钻探样本。首批出口锑铜金,船从卡西姆港走。经济指标会好转,外债还点,但地缘风险在。俾路支项目易出事,军方得盯紧。夏巴兹继续总理,推多边外交,北京上海跑不停,平衡中美。
巴基斯坦资源多却穷,因为基建差、安全糟、内斗多。以前中企来,建路港稳扎稳打,美国这次快进快出?谁知道。全球能源转型,稀土热,巴基斯坦有机会翻身,但得防被坑。夏巴兹政绩里,这笔算加分,但长远看,资源换承诺,值不值得算算账。
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