我们今天很多人对于大城市的发展有一种担忧——是不是大城市会带来环境污染。那么在这本书里,钟粤俊讲了一个非常重要的观点:其实人口和经济活动向大城市周围、向人口密度高的沿海地区集中,反而是有利于环保的。我们甚至可以用一个短语来讲——集聚反而能促进减排。我在我的作品里还用了另外一个有点搞笑的提法,叫做“挤挤更环保”。

为什么呢?实际上还是一个空间配置的概念。你想,如果一个国家的经济结构是这样的:相对来说靠近沿海的地区服务业更高,远离沿海的地方制造业占比越高。那你如果要是把经济资源配置到了制造业比较多的那些远离沿海的地区,是不是就反而使得你的经济结构偏向于制造业,而且环保也更加困难。因为制造业的碳排放或者污染的排放比较严重。这是第一个原因——产业结构的原因。

第二,即便是发展制造业,你会发现,沿海地区,经济相对比较发达的、人口密度比较高的地区,它的制造业因为集聚了,它每单位GDP的排放是比较少的。而在相对欠发达地区,因为制造业的布局比较分散,人口密度也比较低,它每单位的GDP所带来的污染的排放是比较多的。也就是说,同样发展制造业,沿海地区制造业碳排放的效率就比较高,也比较清洁一点。所以当资源偏向在内陆地区、欠发达地区的时候,哪怕同样的制造业,它的碳排放和污染都比较严重。

好,我总结一下,当产业的空间格局更加偏向于相对欠发达的、制造业占比比较高的地区的时候,第一,从产业结构的效应角度来讲,污染更多了,因为制造业比服务业更加污染;第二,即便在制造业内部,减排减碳的效率也变低了。

在这个意义上,经济增长和环保是可以兼顾的。换句话来讲,当畅通国内大循环,让经济资源和人口更加向效率高的、人均GDP比较高的地方集中的时候,实际上既有利于经济的增长、结构的转型,也有利于污染的减少以及碳减排。

所以这就用一种量化估计的方式,得到了一些结论建议,实际上就是要加快建成全国统一大市场,畅通国内循环;通过户籍制度的改革畅通人口流动;通过土地制度改革,在人口流入的地方配置更多的建设用地,这有利于我们前面讲到的效率、平衡、增长、产业结构优化以及碳减排几个目标同时实现。在这样的发展趋势之下,你对大城市的集聚也不必恐慌。实际上只要我们站在全局角度去考虑问题,那么大城市的发展和人口的集聚,反而是有利于我刚刚讲到的那些总体上的多维度的目标的实现的。